全國政協委員黃少良是一家上市公司的掌門人，2009年10月，他在進行了一系列調研后遞交一份近萬字的提案，提出無縫隙管理體制，并建議設立國務院“食安委”(食品安全管理委員會)。這個建議在四個月后被寫入了食品安全法。然而，如今他似乎對自己參與“催生”的“食安委”并不“感冒”。

4日，在京參加全國兩會的黃少良接受羊城晚報專訪，他還特意把調研團隊中另兩位主要成員也邀請到了采訪現場。

“養魚執法”是食品危機的病根

羊城晚報：現在食品安全法也出臺了，“食安委”也有了，為何中國的食品安全問題還那么嚴重？

黃少良：食品安全法公布實施近一年，監管機構相互推諉現象更為嚴重。我們在某市調查“黑飯盒”事件，市工商部門說只查處無照經營，應歸質監部門管；質監部門說按相關法規，質監只對企業單位執法，建議向衛生部門舉報；衛生部門表示，他們只負責監管飯店衛生狀況，建議向食品藥品監督局反映；食品藥品監督局回答說，黑窩點區級衛生部門就能處理，最終只能不了了之。

監管部門始終在扮演“馬后炮”角色。所有食品問題都是媒體先曝光，相關部門才開始查處。“養魚執法”是食品危機的病根。一位監管部門的工作人員透露：“發現造假也不能罰死，否則以后我還找誰收錢去？”

監管部門搞創收，成了問題食品企業的庇護傘。據山東某縣質監局一位食品審查員透露：各種收費和罰款當中，省、市局都扣一部分，剩下80%歸自己支配，他們的辦公經費和人員工資，都要靠上級返還的收費和罰款來解決。“人家給了錢，你能不‘放一馬’？”

羊城晚報：這里面是否也有地方保護主義思想在作祟？

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