（代表委員議政錄）人大代表：應給農民工隨遷子女當地參加高考的權利

新華網北京3月4日報道：（記者璩靜、陳菲）從小在城市長大,讀書到高中畢業，卻不能在讀書當地參加高考。全國人大代表、寧波維科家紡甬大制品分廠副廠長楊曉霞為此帶來了一份關于教育公平的提案，呼吁盡快制定進城務工人員隨遷子女在當地參加升學考試的辦法，開放進城務工人員隨遷子女在異地高考的限制，為其提供更多上大學的機會。

“我身邊有很多外來工同事面臨同樣的問題，孩子入園難、進公辦小學難，稍大一點又不得不面臨離開父母回原籍中考高考，這些問題既影響家庭穩定，又影響企業用工。”楊曉霞說，很多進城務工人員子女就在務工地出生、長大，他們實際上不是農民工子女，而是新市民。“在一個城市生活了那么長時間，還被高考拒之門外，顯然不公平。”

所謂“隨遷子女”，即因為父母離開戶籍所在地到異地工作，隨同父母來到異地就讀中小學的未成年子女。2005年以后，中國高考報名嚴格限定，學生只能在戶籍所在地報名參加高考，非本地戶籍學生即使擁有一地學籍，也無在當地參加高考的權利。

2000年以來，中國各地全面推動高考“自主命題”，現在已有過半數的省份實行本地單獨命題，各地不僅考卷難易程度不同，分數線高低也存在巨大差異，甚至連命題范圍和考試科目都有區別。

楊曉霞說，少部分在異地就讀的學生即使回鄉參考，由于各地高中教育的巨大差別，也很容易造成成績波動，而更多希望能夠順利通過高考升學的學生，則不得不在高中甚至初中階段就回到原籍地就讀。在楊曉霞眼中，孩子返回戶籍地就讀，意味著進入青春期的他們將得不到父母的監護，對成長極為不利。

記者了解到，山東省最近宣布，將從2014年起允許非戶籍考生在該省參加高考。楊曉霞認為，山東的做法對全國都有示范意義，突破高考戶籍限制也不能一下全放開，還是應該適當設立門檻。如要求學生必須在當地讀完高中或初中，一方面要給外地考生提供更多參加高考的機會，另一方面也要防止高考移民。“應按照分類、分步、有序推進的原則，限額審批，提前公示，允許符合條件的進城務工人員隨遷子女在當地參加高考。”

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