2012年，各級糧食財會部門要認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會及中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，按照全國糧食局長會議工作部署，不斷強化全局觀念和服務意識，科學安排，精心謀劃，認真做好各項糧食財會工作，為推動現代糧食流通產業發展和確保國家糧食安全服務。

一、深化國有糧食企業改革，支持企業做優做大做強

一是重點推進縣級國有糧食購銷企業兼并重組，優化基層糧食購銷網絡。加大兼并重組力度，以縣（市、區）為單位、以縣級骨干糧庫為基礎，對一些既不承擔儲備任務、資產狀況又差、缺乏市場競爭優勢的企業進行兼并重組，組建國有或國有控股企業，作為國家掌握糧源、搞活購銷、維護區域糧食安全的基本載體。總結和完善一些省區“一縣一企、一企多庫”的模式，條件成熟時積極推行。

二是加快培育壯大若干骨干國有糧食企業。以具備規模優勢、資產優勢和較大影響力的區域性大中型糧食企業為依托，結合區域糧食宏觀調控的要求，積極協調國家有關部門和各級政府在財政、信貸方面予以重點扶持，使之發展成為具有一定優勢和影響力的大型糧食企業集團。擇優篩選一批國有糧食產業化龍頭企業，爭取納入國家重點支持的農業產業化龍頭企業范圍，促進其調整產業結構和產品品種，培育名優品牌，提升企業核心競爭力。

二、協調落實糧食收購資金，促進糧食購銷和農民增收

一是積極協調農業發展銀行完善糧食收購資金信貸管理辦法，保證政策性糧油收購貸款及時、足額供應。在信用貸款、抵押貸款短期內難以突破的情況下，積極探索共同擔保、聯保、建立擔保基金等方式，爭取農業發展銀行等金融機構加大對企業自主經營貸款力度，支持國有糧食企業積極入市收購，促進種糧農民增產增收。支持基層國有糧食購銷企業通過代收代儲、合作經營等多種形式靈活開展自主購銷活動。指導企業創新融資模式，積極爭取商業銀行信貸支持，拓寬企業收購資金來源渠道。

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