國務院總理溫家寶28日主持召開國務院常務會議，決定設立溫州市金融綜合改革試
驗區，批準實施《浙江省溫州市金融綜合改革試驗區總體方案》。
會議確定了溫州市金融綜合改革的十二項主要任務：(一)規范發展民間融資。制定
規范民間融資的管理辦法，建立民間融資備案管理制度，建立健全民間融資監測體系。
(二)加快發展新型金融組織。鼓勵和支持民間資金參與地方金融機構改革，依法發起設
立或參股村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社等新型金融組織。符合條件的小額貸款
公司可改制為村鎮銀行。(三)發展專業資產管理機構。引導民間資金依法設立創業投資
企業、股權投資企業及相關投資管理機構。(四)研究開展個人境外直接投資試點，探索
建立規范便捷的直接投資渠道。(五)深化地方金融機構改革。鼓勵國有銀行和股份制銀
行在符合條件的前提下設立小企業信貸專營機構。支持金融租賃公司等非銀行金融機構
開展業務。推進農村合作金融機構股份制改造。(六)創新發展面向小微企業和“三農”
的金融產品與服務，探索建立多層次金融服務體系。鼓勵溫州轄區內各銀行機構加大對
小微企業的信貸支持。支持發展面向小微企業和“三農”的融資租賃企業。建立小微企
業融資綜合服務中心。(七)培育發展地方資本市場。依法合規開展非上市公司股份轉讓
及技術、文化等產權交易。(八)積極發展各類債券產品。推動更多企業尤其是小微企業
通過債券市場融資。建立健全小微企業再擔保體系。(九)拓寬保險服務領域，創新發展
服務于專業市場和產業集群的保險產品，鼓勵和支持商業保險參與社會保障體系建設。
(十)加強社會信用體系建設。推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設，推
動小微企業和農村信用體系建設。加強信用市場監管。(十一)完善地方金融管理體制，
防止出現監管真空，防范系統性風險和區域性風險。建立金融業綜合統計制度，加強監
測預警。(十二)建立金融綜合改革風險防范機制。清晰界定地方金融管理的職責邊界，
強化和落實地方政府處置金融風險和維護地方金融穩定的責任。
（曼安）
來源：本網論壇
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