條例（草案）亮點(diǎn)

縣級政府成立食品安全委員會依法相對集中行使食品安全監(jiān)管的行政處罰權(quán)；

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處將配備食品安全專職人員；

由縣級政府建立統(tǒng)一的食品安全檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，設(shè)施共用，信息共享。

聽證代表建議

明確市民舉報(bào)“崴”食品送檢免責(zé)；

禁止使用化學(xué)品對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行清洗；

禁止用死肉來腌制食品；

執(zhí)行食品安全“一票否決”和“一次死亡法”；

開網(wǎng)店賣食品應(yīng)辦衛(wèi)生許可證。

食品安全監(jiān)管，人多才能力量大。昨日省政府法制辦舉行的《云南省食品安全條例（草案）》立法聽證會上，有聽證代表建議，條例除了必須明確政府部門履職規(guī)定的同時(shí)，應(yīng)增加為消費(fèi)者權(quán)益“撐腰”的規(guī)定，在申請依法賠償權(quán)益時(shí)，應(yīng)明確規(guī)定商家必須負(fù)主動賠償責(zé)任，而不是讓消費(fèi)者要求來賠償；增加食品安全市民首問負(fù)責(zé)制的規(guī)定；同時(shí)應(yīng)賦予消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)協(xié)會提起食品安全公益訴訟的權(quán)利，并盡快落實(shí)市民舉報(bào)食品安全問題的獎(jiǎng)勵(lì)政策。

聽證會上，有的代表就違法成本提出意見，提出在對食品許可、食品加工設(shè)施清洗等輕微過錯(cuò)情節(jié)上，在教育批評等彈性處罰的同時(shí)，對影響食品安全的行為應(yīng)加大違法處罰力度，提高違法成本，進(jìn)行食品安全“一票否決”和“一次死亡法”的處罰。

針對日漸興起的網(wǎng)絡(luò)購物，何永慶代表建議，增加對網(wǎng)上購買食品的安全監(jiān)管，代表提出，現(xiàn)在網(wǎng)上開店賣食品應(yīng)辦理衛(wèi)生許可證，網(wǎng)購食品監(jiān)管應(yīng)從入門就抓起，讓網(wǎng)友看到食品生產(chǎn)日期、衛(wèi)生許可證等網(wǎng)絡(luò)身份證。

亮點(diǎn)食品安全委員會集中行使處罰權(quán)

解決食品安全監(jiān)管主體多、監(jiān)管力量分散、職責(zé)推諉扯皮等問題，帶來執(zhí)法上的責(zé)任缺失或責(zé)任出現(xiàn)“縫隙”的問題。條例草案的亮點(diǎn)是，明確縣級政府成立食品安全委員會依法相對集中行使食品安全監(jiān)管的行政處罰權(quán)，把執(zhí)法重心下移到縣級，實(shí)行綜合執(zhí)法，其他食品安全監(jiān)管部門不再行使這方面的行政處罰權(quán)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道受委托開展食品安全監(jiān)管，今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處將配備食品安全專職人員，負(fù)責(zé)食品安全隱患排查、信息報(bào)告、協(xié)助執(zhí)法。相關(guān)部門食品安全管理職責(zé)統(tǒng)一在食品安全委員會下，厘清各自職責(zé)，進(jìn)而防止亂作為或不作為。

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