三年來，喬建華從未放棄對益海（鹽城）糧油工業有限公司（以下簡稱益海糧油公司）鹽城射陽碼頭工程所欠工資的追討。當初承接這個公司的工程時，他沒有想到會出現這種局面，讓他更想不到的是——該碼頭是違建項目。

在采訪中，連云港市海事局鹽城射陽海事處一位負責人向《每日經濟新聞》記者表示，益海糧油公司射陽碼頭項目的相關手續不齊全，建設時沒有經過海事部門的同意。而在海事部門進行查處時，由于其是當地引進的重點招商項目而受阻，最終碼頭還是建成了。

據悉，益海糧油公司隸屬于益海嘉里集團，該集團是新加坡豐益國際有限公司在華投資的以糧油加工、油脂化工、倉儲物流、內外貿易為主的多元化企業集團，也是國內最大的糧油加工集團，總部位于上海市陸家嘴金融貿易中心，旗下有“金龍魚”、“口福”、“胡姬花”等國內著名品牌。

官方人士：項目手續不全

2009年7月10日下午，民工們向包工頭朱杰討要益海糧油公司射陽碼頭工程款84060元，因此發生糾紛。對此，鹽城市射陽縣勞動局、射陽縣臨海工業區派出所多次協調至今無果。當時一位自稱古總的人接待了喬建華與幾名工人代表，并稱會督促朱杰支付工錢，但至今沒有結果。

在采訪中，《每日經濟新聞》記者發現這個碼頭的建造手續不完善。“益海糧油公司碼頭工程是違建。因為新建一處貨運碼頭，首先要經發改委批復，而后還要取得水利、海事、長江航道管理局等部門審批，并辦理多項相應手續，最后通過專家組進行可行性論證，方可申請建設碼頭，期間有任何一項手續未通過，都不可以新建碼頭。而益海糧油公司這方面的手續根本不齊全，連最基本的岸線使用許可證都沒有，更別提取得《港口經營許可證》。當初建碼頭時也沒有經過我們海事部門的同意。”連云港市海事局鹽城射陽海事處一位負責人向《每日經濟新聞》記者表示，“益海糧油公司的碼頭開始建時，因為采取的凹形方式圍擋操作，海事部門一直沒有發覺，后來發現時碼頭工程已經接近尾聲，立刻給該公司下發了限期整改通知書，但該公司卻置之不理。”

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