據報道，目前山東正在加快推進種糧大戶補貼試點工作，并已明確規定，糧食種植面積在300畝以上（含小麥、玉米、水稻等糧食作物，其中小麥或水稻種植面積150畝及以上）的，納入2012年種糧大戶補貼范圍。其中，經過核實補貼面積在4000畝以上的，每戶給予定額補貼100萬元；補貼面積在4000畝以下的，每畝給予補貼230元。

筆者認為，現行按承包面積給予糧食補貼的辦法成了“普惠制”，既不能調動農民發展糧食生產的積極性，又沒有達到糧食直補的初衷，而山東省試點種糧大戶補貼無疑是一個好的開端。

首先，對種糧大戶補貼有利于解決農村“無人種田”的問題。

隨著我國工業化、城鎮化的快速發展，農村大量的勞動力外出務工經商。在前幾年勞動力成本較低時，農民工或者農忙時回家種地，或者雇請人種地；但在近年來勞動力價格大幅上漲后，無論是農忙時回家種地，還是雇人種地，都不劃算。所以，一些離鄉人員寧可耕地荒蕪，也不愿意種地。

如何讓這些荒蕪的耕地得到有效利用？發展種糧大戶是一個很好的辦法。山東對種糧大戶補貼，就是利用政策引導耕地向種糧大戶集中的有益舉措。如此一來，“無人種地”的問題就迎刃而解。

其次，對種糧大戶補貼有利于引導糧食生產集約化、規模化。

據國土資源部稱，我國每年有3000萬畝的撂荒耕地。究其原因，其中一個很重要的方面，就是農民種植糧食的收益率太低。作為投資大、生產周期長、回報率相對較低的糧食生產，只有靠集約化、規模化，才能獲得規模效益。山東省對種糧大戶補貼的辦法，利用政策杠桿增加種糧大戶的收入，有利于調動種植糧食的積極性。

此外，糧食生產的集約化、規模化，需要很大的財力做支撐。有了政府對種糧大戶的補貼，糧食生產者就有了更大的經濟實力，以現代化的手段推動糧食生產的發展。

第三，對種糧大戶補貼有利于農村小康社會的早日建成。

黨的“十八大”指出，到2020年，我國將全面建成小康社會。從總體上看，農民仍然占我國人口的絕大多數。

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