“食品安全”4個字，牽動人心。2012年12月27日下午，北京市人大常委會第37次會議上，53名委員全票表決通過《北京市食品安全條例》，新條例將在今年4月1日起正式實施。“在論證、修訂期間，市人大常委會組織過大大小小幾十次座談、調研、征求意見”，參與立法的市人大常委會財經辦副主任程曉君稱，政府部門、專家、生產企業、市民及小攤販代表，都被邀請來聽取意見，“兼聽則明”。草案曾被刪除的問題食品整體“區域退市”、食品安全犯罪“終身禁入”等條款，最終又被加入。刪減與恢復之間，存在怎樣的爭議和猶豫？程曉君為我們講述了背后的故事。

1區域退市

臨時控制vs地方保護

問題食品區域退市，可追溯到2003年2月的《北京市食品安全監督管理規定》，其提出執法部門有權對發現問題食品嚴重的地區實施區域性“封殺”，即該地區產品一律不得進入北京市場。2007年的《北京市食品安全條例》也明確了區域退市。

市民們熟悉的廣東潮安果脯蜜餞、山東龍口粉絲、河南許昌腐竹等，都因多次不合格而被整體退市過?！氨本┟看味紩潞▓蠼o產地政府，效果明顯”，市食品辦人士介紹，產地政府都迅速整治，提高整體合格率。

去年4月，《北京市食品安全條例（修訂草案送審稿）》征民意時沿用了區域退市。

然而，修訂草案在去年9月26日送交市人大常委會第35次會議首次審議前，區域退市條款被“意外”刪除。

市人大常委會財經辦副主任程曉君介紹，這主要是市政府法制辦聽到了外界不同意見，認為區域整體退市有地方保護或壟斷之嫌，可能會牽連合格產品。

市人大常委會提出不同看法。市人大財經委副主任委員趙巨鵬作審議意見報告時直接指出，北京從2007年起實行了9次區域退市，在防控食品風險上取得了較好效果，“應該將這一措施繼續通過立法確定下來”。

程曉君說，事后人大也展開意見征求和座談，很多部門、人大代表、市民都認為北京就應該加大防控，因為北京85%的食品都來自外埠供應，源頭控制難度較大，防控輸入型的食品安全風險需進一步加強。

以上是網絡信息轉載，信息真實性自行斟酌。