由于此前中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已用“以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心”為兩會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策定下基本基調(diào)，今年兩會(huì)后的貨幣政策和財(cái)政政策有望繼續(xù)保持穩(wěn)健。

采訪的一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家相信，2013年中國在把經(jīng)濟(jì)增速維持在7.5%以上的目標(biāo)下，政府新著眼點(diǎn)可能集中在結(jié)構(gòu)性調(diào)整與制度創(chuàng)新。

貨幣政策或不再寬松

新年一過，政府就頻繁發(fā)出政策收緊的信號(hào)。上周，本屆政府最后一次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作，而央行也創(chuàng)紀(jì)錄地在公開市場(chǎng)操作回籠資金9100億元。雖然從歷史來看，央行春節(jié)前放流動(dòng)性、節(jié)后收流動(dòng)性已是慣例，但仍引起了市場(chǎng)的警惕。

在首都北京，已經(jīng)上漲半年的房?jī)r(jià)也加重了外界擔(dān)心政策收緊的可能性。北京住建委網(wǎng)站網(wǎng)簽數(shù)據(jù)顯示，春節(jié)前的1月份北京全市二手住宅網(wǎng)簽總量為19561套，創(chuàng)下近24個(gè)月以來單月成交量最高。春節(jié)后，二手房市場(chǎng)仍顯熱鬧，買賣心態(tài)十分不穩(wěn)定，甚至買家在網(wǎng)簽后坐地漲價(jià)萬元的案例也時(shí)有發(fā)生。

雖然“國五條”實(shí)施后，包括青島在內(nèi)的一些地方出現(xiàn)房主主動(dòng)降價(jià)的狀況，但主要的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在去年盈利大增、“荷包”撐滿的情況下輕松旁觀，更多地方也在觀望調(diào)控細(xì)則以什么方式落地。

在興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委看來，在依然寬松、仍在“穩(wěn)增長”的基調(diào)下，公開市場(chǎng)操作方向突然逆轉(zhuǎn)、房地產(chǎn)調(diào)控政策的頒布，與“2010年初”的狀態(tài)似曾相識(shí)，暗示政策繼續(xù)寬松的空間已關(guān)閉，未來的政策方向?qū)⑹且远嗫焖俣取⒁远啻罅Χ认蚓o回撤的問題。

魯政委認(rèn)為，整個(gè)2013年的降息窗口已徹底關(guān)閉，公開市場(chǎng)將正、逆回購均衡操作以維持中性流動(dòng)性水平。政策調(diào)整的重點(diǎn)將是優(yōu)化社會(huì)融資結(jié)構(gòu)。

這或許也正是市場(chǎng)最為需要的政策力度。從去年底到今年年初，甚至可以回溯到去年年中，盡管政府在投資方面放松了審批，但中國的工業(yè)產(chǎn)銷并未獲得快速提升。到年末才艱難清空庫存的工業(yè)企業(yè)也沒有明顯加大原材料采購力度。如果政府過于收緊反而不利于企業(yè)復(fù)蘇，也不利于在產(chǎn)能過剩的行業(yè)中漸進(jìn)地調(diào)整產(chǎn)能。

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