“水產養殖業是我國漁業生產的支柱產業，同時也是高投入、高產出、高風險的“三高”產業，極端自然災害、水域環境污染和突發疫情等，常會給水產養殖業者造成巨大損失。建議加快推進政策性水產養殖保險事業發展，給予水產養殖者應對養殖風險的保障。”

3月4日，在遼寧代表團駐地，全國人大代表劉清蓮還在進一步完善自己帶來的關于“加快推進政策性水產養殖保險事業發展的建議”。

從事水產行業13年，劉清蓮從工廠化種苗繁育，到基地開發養殖，再到精細產品加工，歷經了水產行業的整個產業鏈。2009年的時候，一場意外降溫，讓劉清蓮的水產養殖遭遇重創。“那場意外使包括我在內的很多水產養殖戶損失慘重，當時我們真是欲哭無淚，”劉清蓮說。

長期以來，在水產養殖業遭遇災害時，國家和各級政府往往會對受損者給予一定補償。劉清蓮認為，對受損者來說政府補償畢竟是有限的，災后漁民僅依靠政府救助恢復生產也十分困難，政府補償并不是抵御災害的長久之計。

劉清蓮表示，近年來，水產養殖業者的保險意識和轉移風險的需求不斷提高，越來越多的水產養殖者在努力尋求水產養殖保險服務，漁民迫切需要保險機制進入水產養殖漁業生產。但很多以盈利為目的的商業保險，因水產養殖業風險高、損失大、賠付率居高不下的高風險特性，往往不愿意涉足；一些已經經營水產養殖險的保險公司，也選擇了淡出市場的避險策略，而水產養殖業者往往也會因其保費率太高，望而止步。

今年2月，國務院通過了《關于促進海洋漁業持續健康發展的若干意見》，研究確定促進海洋漁業持續健康發展的政策措施，提出“完善漁業保險支持政策，積極開展海水養殖保險”。劉清蓮說：“國家有了好的政策支持，我建議，為保障廣大水產養殖漁民的財產安全，促進水產養殖業持續健康發展，應盡快推進政策性水產養殖業保險的建立，健全全國性水產養殖業風險防范體系。”

劉清蓮說，為了保障水產養殖業者利益和水產品的正常供應，開展政策性水產養殖保險十分必要。水產養殖作為農業生產的一部分，應得到國家政策保險的支持，將水產養殖保險納入國家政策性農業保險范疇，提高水產養殖抵御自然災害風險和災后復產重建能力。（霍玲， 李爽）

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