“參加兩會前，我跑了5個(gè)縣對1210名農(nóng)戶進(jìn)行走訪調(diào)研，發(fā)現(xiàn)部分農(nóng)村農(nóng)戶存糧大幅下降，這已成為威脅中國糧食安全的一大隱患。”全國人大代表、河北柏鄉(xiāng)國家糧食儲備庫主任尚金鎖對記者說。

國務(wù)院總理溫家寶5日作政府工作報(bào)告時(shí)指出，中國糧食綜合生產(chǎn)能力躍上新臺階，糧食總產(chǎn)量連續(xù)6年穩(wěn)定在萬億斤以上并逐年增加。今年將毫不放松糧食生產(chǎn)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，推廣先進(jìn)技術(shù)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給。

“解決13億人的吃飯問題一直是中國政府高度重視的大事，用世界不足10％的土地，養(yǎng)活了22％的人口，這是件了不起的事。”尚金鎖說，“但是，中國糧食生產(chǎn)正面臨著人均耕地不斷減少，水資源日益缺乏，干旱面積擴(kuò)大，氣候?yàn)?zāi)害頻發(fā)，農(nóng)村勞動力減少等問題。受這些因素影響，將來發(fā)生減產(chǎn)、連年減產(chǎn)的可能性越來越大。”

業(yè)內(nèi)人士表示，盡管中國糧食實(shí)現(xiàn)了九連增，但有專家認(rèn)為中國的糧食自給率已不足90％。去年，中國糧食進(jìn)口量創(chuàng)下了歷史新高，進(jìn)口小麥、玉米、大米等1398萬噸，進(jìn)口大豆5838萬噸，進(jìn)口的糧食突破了7000萬噸。中國糧食越來越多需要依靠國際市場，糧食安全問題令人擔(dān)憂。

尚金鎖認(rèn)為，當(dāng)下國際糧食市場供求非常緊張，假若世界所有余糧都消費(fèi)到中國，也僅夠中國人吃四個(gè)半月。只有把飯碗牢牢端在自己手里，才能保持社會大局穩(wěn)定。且隨著中國城鎮(zhèn)化的加快，原來的糧食生產(chǎn)者正在逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槌陨唐芳Z的消費(fèi)者。

在全國政協(xié)委員、民建中央常委秦博勇看來，國內(nèi)糧食生產(chǎn)沒有形成規(guī)模效益，糧食市場收購價(jià)格偏低，生產(chǎn)成本不斷上升，國家補(bǔ)貼力度不夠等因素嚴(yán)重挫傷中國農(nóng)民種糧積極性。“各地已不同程度出現(xiàn)土地撂荒現(xiàn)象，本應(yīng)一年三熟的地區(qū)只種兩季，一年兩熟的地區(qū)只種一季。”

秦博勇指出，目前，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投資占農(nóng)業(yè)類基本建設(shè)投資比重只有10％左右，支農(nóng)資金傾向大型水利、林業(yè)和生態(tài)建設(shè)，農(nóng)民急需的農(nóng)田水利設(shè)施、培肥地力改造中低產(chǎn)田等建設(shè)嚴(yán)重缺乏資金支持。

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