即日起至8月6日，第十七批青島市服務業標準規范公示，征求公眾意見。該批規范內容涉及油炸面制品加工、城市公園管理、育嬰服務、社區服務、特色街管理等與百姓生活息息相關的服務質量規范，對促進我市服務業轉型升級，加快形成以服務經濟為主的產業結構有著重要意義。

炸油條不得露天銷售

由市商務局編制的《青島市油條加工銷售服務規范》首次提出了油條的定義，指以小麥粉為主要原料，加適量的水、食鹽、添加劑或其他輔料，經拌和、醒發、油炸制成的條形食品。

油條加工經營選址應距離有礙食品衛生的擴散性污染源30米以上。經營者應按規定取得食品衛生許可證明并辦理工商登記后方可從事加工、銷售活動。其加工過程使用食品添加劑應符合國家相關規定，不得添加有害人體健康的輔料及其他有害物質，不得使用回收油脂。同時，對油條炸制的外觀做了具體說明，應呈黃色或棕黃色，大小均勻，口感香酥，咸淡適中，無死面，無焦糊，無異味。

對于油條的銷售場所，應有固定攤點，不得露天銷售。配送周轉箱、銷售貨架、蓋布、食品夾應每天清洗消毒。散裝銷售時銷售人員應戴口罩和一次性手套，應使用食品夾。油條應當日加工當日內銷售。

與油條加工銷售服務規范類似，由市商務局編制的《青島市油炸面制品加工銷售服務規范》也對油炸面制品的加工、衛生、質量、銷售服務做了詳細要求。凡接觸油炸面制品和原材料的設備、工具等，應用無毒、無味、抗腐蝕、不吸水、不變形的材料制作。

月嫂水平分六個等級

市商務局還編制了 《青島市育嬰服務質量規范》和《青島市母嬰護理員服務質量規范》，針對目前島城各類家政服務機構育嬰服務的不規范的現象，制定了詳細的育嬰服務質量管理及育嬰服務協議期內育嬰生活護理服務內容。

其中，對育嬰服務員的資質進行了具體要求，年齡在18歲以上、50歲以下，初中以上文化程度；需具有國家勞動部門頒發的相應級別的《職業資格證書》具備育嬰服務的法律法規基礎知識；無精神病史和各類傳染?。痪邆渑c等級相適應的服務技能并富有愛心。對母嬰生活護理員的要求為女性，年齡在25歲以上、55歲以下，初中以上文化程度。

在島城，不少家政機構都打著金牌月嫂、金牌育嬰師的招牌，收費標準也隨之水漲船高。在此次制定的兩個服務標準中，依據育嬰服務員所具備的任職條件和技能要求不同，劃分為初級、中級、高級、金牌級共四個級別。高一級別育嬰服務員除具備上一級別服務員所需的知識技能外，還應具備本級別規定的要求。

母嬰護理員級別劃分更加詳細，共分為初級、中級、高級、金牌、首席金牌和狀元六個級別。其中，狀元級母嬰護理員的任職條件堪稱“苛刻”，需獲得金牌級母嬰護理員資格后，在該崗位上連續工作一年，累計照看新生兒及產婦達35個以上，用戶滿意率100%，無差錯。

新建農貿市場設停車場

農貿市場的規劃和選址與市民生活關系密切，此次由市商務局編制的《青島市農副產品零售市場建設與管理規范》，對市場建設提出了具體要求。對于室內（連體式或獨立式）或棚頂式零售農貿市場規模一般在1500平方米至3000平方米。交易廳、棚應采用大跨度、大空間的鋼筋混凝土結構或輕鋼結構，市場內凈高不應低于4.5米。市場內主通道寬度應不小于3米，購物通道寬度應不小于2.5米，并設置公廁及規范醒目的引導標志。市場出入口不少于2個，每個出入口寬度不小于4米。新建農貿市場需配置停車場。區級中心農貿市場應不少于0.5車位/100平方米；居住小區級農貿市場應不少于0.3車位/100平方米。

另外，在經營設施上，經營鮮肉、熟食、豆制品的應采用冷藏保鮮設備；經營熟食鹵品、醬菜的應有防蠅、防鼠、防塵設施?；钋萃涝?、加工應單獨設置密封間，并配備良好的排風設施。市場應使用雙面顯示的電子稱，并設立農藥殘留快速檢測點。市場還要設有電子價格行情屏幕、服務臺（投訴處）、復秤處、開水房、寄存處。

社區人均體育場地1.5平方米

由市民政局編制的《青島市和諧社區建設規范》，其出臺背景是社會管理創新，將人力、財力、物力更多投到基層，強化城鄉社區自治和服務功能，健全新型社區管理和服務體制。

在這一規范中，對于和諧社區的綜合服務設施提出了“升級”要求。需建有1處綜合性、多功能的社區服務站，面積應不低于每個社區600平方米標準，統一使用“中國社區”標識，規范設置社區標牌。社區綜合服務設施集辦公、議事、服務、活動等多功能于一體，其中社區組織辦公用房不得超過使用面積的20%。社區內應設有符合國家要求的警務室、人民調解室、衛生服務站、人口和計劃生育服務室、文化活動中心（具備文化信息資源共享社區站點、社區書屋等功能）和老年人日間照料中心。公共文化設施應向社會免費開放，建立至少1處可以基本滿足社區居民活動需求的室外文體活動場所，并配備多種文化體育健身設備，人均體育場地面積達到1.5平方米以上。

特色商業街至少300米

《青島市特色商業街命名管理辦法》由市商務局編制。特色商業街需符合本市城市總體規劃和商業網點規劃，街長300米以上，門店60家以上。規模居全市同行業商業街首位；同類商品或服務高度聚集，主營行業銷售收入占商業街銷售總收入的70%以上；品牌店（特色店）數量占街區內店鋪總數的30%以上。

管理辦法要求各區（市）人民政府要利用自身的區域優勢、產業優勢、歷史文化優勢和經濟優勢，打造一批各具特色的商業街。綜合型商業街的培育，要注重把規模、經營、文化、特色、功能等要素進行整合，充分發揮購物、娛樂、旅游、商務、文化、休閑等多項功能為一體的商業街集聚作用；專業型商業街的培育，應強調特色化、專營化、規?；?；對于新建商業街，要注重市場定位清晰和個性化設計，強調業態結構合理和服務功能互補，實現錯位發展，集聚特色品牌。

特別強調，特色街開辦夜市或以夜市為主要經營方式的，要合理設置燈光，嚴格控制噪聲，自覺維護市容環境和衛生，不得違法占道影響交通，不得影響周邊居民生活。

因城市規劃、拆遷等不可抗力，必須進行整體搬遷和重新規劃建設的；商業聚集度降低，規模萎縮，不再具有行業龍頭地位的；經營特色弱化，主營行業與命名特色發生根本性變化的……當被命名的青島市特色商業街，出現上述情況，市商務主管部門將組織專家委員會進行研究，形成建議并報經市政府同意后，撤銷其命名。(記者 劉蘭星 趙黎)

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