市食藥局全面監管食品以來，搗毀食品犯罪“黑工廠”“黑作坊”“黑窩點”3個

曾經有一道極為經典的公務員考試難題：一家前店后廠的面包房，該由誰來管？參考答案是：里屋做面包，算生產環節，歸質監管；外間賣面包，算流通環節，歸工商管；如果再支幾張桌子讓顧客用餐，算餐飲環節，歸衛生或藥監管。如今，這個讓“準公務員”和公務員都頭疼的難題總算有了解釋--都歸一個部門管。

按國家食藥總局的要求，我市食品藥監局在2013年11月30日成功組建新食藥局。這個新體制下的食藥局，是工商和質檢“割肉”組建而成，改革9個月來食品監管工作成效顯著，已經在全市筑起了一面食品安全防護墻，搗毀食品犯罪“黑工廠”“黑作坊”“黑窩點”3個。

食藥局監管食品各個環節 一個電話就能追溯源頭

“綜合協調、分段監管，是以前食品安全的主要監管模式。”在采訪中，市食藥局相關負責人介紹，以前，食品安全方面，市食藥局主要是監管餐飲方面，監管范圍極為單一。例如，一家奶粉廠，如果是銷售在外還未食用就屬于流通環節，按以前的管理模式，應屬于工商管。而同時，奶粉店在生產，按以往的管理模式就屬于質監管。但這個情況，卻在2013年11月30日得到了改變，我市工商和質監按要求進行了責任劃分，把歸于食品安全方面的管理工作全權劃分給了市食藥局，組建成了大食藥格局。

“在這個大格局下，食品安全監管從生產環節到流通環節都歸一個部門管理了。”該負責人說，因為環節簡單了，食品安全管理職能統一了，食藥局從單方面管理成為了全方面管理。例如，以前工商接到的關于食品沒有qs標準和生產日期的問題現在都該食藥局管理了，直接一個電話就能追溯源頭。

橫向到邊、縱向到底 食品安全監管實行無縫對接

食品安全問題關系民生，是老百姓最為關注的問題。那食藥局對全市的食品安全監管是如何布局的呢？據了解，根據國家食藥總局的規定，市食藥局在改革后不久，也就是在2013年12月28日，與船山區、國開區、河東新區合理劃分了食品藥品監管事權，并成立了國開區和河東新區分局，加大了新區、城鄉結合部等盲區的監管力度，全面落實食品藥品安全屬地管理，合理劃分了權利，全面實行了無縫對接。同時，這種責任劃分也為開展拉網式排查、嚴查重處違法違規行為、確保食品藥品安全提供了保障。

據了解，目前，全市各縣區、園區均組建了食品藥品監管局、分局，共核定行政、事業編制636名，到位434名；核定鄉鎮（街道）食藥監管所134個，分片區或單獨設立到位84個，村（社區）設協管員2540名，食品藥品安全監管力量不斷充實，橫向到邊、縱向到底的新的工作體系初步形成。

改革9個月以來，市食藥局以食品藥品安全專項整治“亮劍行動”、醫療器械“五整治”為抓手，從生產環節到流通環節進行了全方面的行動，受理12331群眾投訴舉報175件、12345政府熱線交辦件89件，查處違法案件270件，涉案金額264.1萬元，處罰沒款161.6萬元，銷毀不合格食品、假劣藥品210個品規，貨值金額7.12萬元，查處曝光了一批影響較大、涉及面廣的案件。其中，俊成食品公司涉嫌無證經營、豬肉冒充牛肉生產經營案和周小紅涉嫌經營水發制品添加劑超標等案件被移送公安機關偵破，搗毀食品犯罪“黑工廠”“黑作坊”“黑窩點”3個，使全市食品安全得到了有效監管，已初步鑄成了食品安全堡壘。

相關新聞：流通環節的重大案件

一食品公司未經許可生產經營嬰幼兒輔助食品

被處罰款26.5萬元

2014年1月16日，市民反映，位于國開區鳳臺新區龍池鄉的奇揚食品廠經常在晚間生產、發貨和進貨，十分可疑。初遇此類情況的執法人員極為重視，立即與才從質監部門調來的同志一起到現場蹲點摸底。

經初步確認，該廠的生產、進貨和發貨都在晚間，確實非常可疑。于是，執法人員對該廠進行突擊檢查，發現該企業生產的配方米粉等產品不僅存在名稱與配方不符、未標示生產日期、最小包裝上沒有任何標志等問題，還無證生產。對此，執法人員現場查封了湯臣美、金貝康等50多種品牌的產品，價值約8萬余元的產品被暫扣。

經抽樣檢查發現，該廠生產的葛根玉米粉，配料表中根本沒有葛根；核桃玉米粉里也沒有核桃。其生產的配方米粉等產品存在名稱與配方不符、未標示生產日期、最小包裝上沒有任何標志等問題。最終，市食品藥監局對該公司未經許可從事嬰幼兒輔助食品生產經營活動的違法行為，依法給予沒收扣押（含召回）“金貝康”“湯臣美”“寶嘉利”品牌嬰幼兒系列食品3418盒（聽）共計1067.70公斤和沒收違法所得8564.20元，并處貨值金額8倍共計265534.4元罰款的行政處罰。

生產環節的重大案件

一水發制品生產加工點涉嫌添加食品添加劑以外的化學物質

老板被刑事拘留

2014年3月10日，射洪縣食藥局接到群眾舉報，對位于射洪縣太和鎮文化路的一非法水發制品生產加工點進行了突擊檢查。該加工點衛生條件差，且無任何營業、生產證照。

在該加工點加工場所，執法人員查獲已開封使用的工業片狀氫氧化鈉半袋、空包裝袋1袋、雙氧水1桶，并依據相關法律規定對該加工點及相關物品進行了查封，對該加工點生產加工的6個品種的水發制品進行了抽樣檢測，檢測結果均不合格。其中，水發黃喉、水發魷魚、水發天梯3個品種的水發制品，分別檢測出甲醛含量。添加食品添加劑以外的化學物質生產經營食品，涉嫌構成犯罪，射洪縣食藥局依據相關規定向縣公安局移交了此案。

射洪縣公安局于2014年4月4日正式受理并開展相關偵查取證工作，當事人于2014年5月6日被刑事拘留，2014年5月20日取保候審。

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