東方網8月13日消息：據《新聞晨報》報道，“綠葉菜追溯體系能查到每一棵蔬菜從哪里來？”“老百姓小飯館去得多，是不是也應該實施食品原料追溯？”上月，“福喜”問題事件曝光后，食材來源與安全問題引發高度關注。

昨日，市政府法制辦就《上海市食品安全信息追溯管理辦法（草案）》（以下簡稱《辦法（草案）》）進行立法聽證，論證本市將8大類食品實行信息追溯管理的可行性，聽證代表也就關心的話題各抒己見。

《辦法（草案）》將糧食及制品、畜肉及制品、禽類、蔬菜、乳品、食用油、水產品、酒類等8大類食品，納入要求實行食品安全信息追溯管理的范圍。初步擬定的品種目錄則包括，大米、豬肉、牛羊肉、活雞、冷鮮雞、綠葉菜、嬰幼兒配方奶粉、葵花籽油、大豆油、淡水魚、白酒、葡萄酒等。

《辦法（草案）》將實施信息追溯管理的食品生產經營者的范圍初步確定為：食品生產加工企業、屠宰加工場、進口食品企業、食品批發市場和標準化菜市場的場內經營者、超市、大賣場、中型以上食品店、食品儲運配送單位、集體用餐配送單位、中央廚房、學校食堂、中型以上飯店等。

根據《辦法（草案）》，標準化菜市場的場內經營者、超市、大賣場、中型以上食品店經營者應當將其經營的食品追溯信息上傳至追溯系統，打印每筆交易食品的追溯單據，供消費者查詢，并確保打印設備完好運行。標準化菜市場的場內經營者、超市、大賣場、食品店經營者未能向消費者提供可查詢追溯信息的銷售單據的，由市或者區縣食品藥品監督管理、酒類商品管理部門責令立即改正，逾期不改的，處1000元以上1萬元以下的罰款。

［聽證焦點］

問：能做到每棵青菜都知道從哪來？答：確實很難，但能做到每箱蔬菜可追溯

聽證代表楊峻來自農產品批發市場，他說：“上海農副產品大多來自于外省市，有的甚至是直接從當地農民那里運來的，農民也無法提供法定信息憑證。在立法中，是不是需要明確好憑證，方便今后農民執行？”此外，多名聽證代表也擔憂，在實際操作中，綠葉菜能否實施追溯管理，“很多小販就在路邊擺攤賣菜，怎么可能做到每一棵青菜都知道是哪里來？”

“明知有困難，偏向困難行。”針對代表有關綠葉菜追溯是否具有可操作性的質疑，市食安辦主任閻祖強表示，“就是要節立法契機倒逼企業，‘散、小、亂’的供應模式不行了，應該實行規模化生產。現在上海蔬菜規模化生產程度僅50％左右，每一棵蔬菜都要追溯確實很難，但每一箱蔬菜都可追溯是可以做到的。”

問：中小飯店為何未納入追溯管理答：所有飯店監管一視同仁

中小食品店和飯店并未納入追溯管理范圍，這引起聽證代表現場熱議。“是不是有失公平？”不少代表提出，小飯店要實現食材原料信息追溯確實有難度，但這些地方又是普通市民經常光顧的餐飲場所。張惠明代表說，小飯店可以保存好上游產品的進貨單和購買發票供監管部門檢查，另外則有代表建議，可以讓飯店設置一個進貨公示牌。“國家《食品安全法》給所有的食品經營者都設置的法律底線，所有經營者一視同仁。”市食安辦副主任顧振華解釋，在這一大背景之下，作為地方法規的《辦法（草案）》根據實際，將信息追溯設置為中型以上飯店，并非“網開一面”，將來上海的信息追溯還會更嚴。會聽取代表的建議，對某些定義范圍重新修訂，避免引起歧義。

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