代表提案者： 吳凝

會議屆次： 省十三屆人大五次會議

建議提案標題： 關于發揮龍頭企業引領夯實鄉村振興產業根基的建議

建議提案編號： 第237號

主辦單位： 省農業農村廳

復文標題： 省農業農村廳關于省十三屆人大五次會議第237號建議的答復

答復內容：

吳凝代表：

您提出的《關于發揮龍頭企業引領夯實鄉村振興產業根基的建議》收悉。感謝您對我省農業產業化重點龍頭企業培育工作的關心和支持。現就建議提出的有關問題答復如下：

一、關于加大農業產業化重點龍頭企業培育力度

一直以來，我廳高度重視農業產業化重點龍頭企業培育工作。一是完善培育機制。2020年，我廳和省發展改革委、省財政廳、省商務廳、人行貴陽中心支行、省稅務局、省證監局、省供銷社8部門印發《貴州省農業產業化省級重點龍頭企業認定和運行監測管理辦法》(黔農發〔2020〕62號)，省級重點龍頭企業認定和運行監測工作由省級龍頭企業聯席會議成員單位共同審定。截至2022年5月，全省省級以上重點龍頭企業1176家，其中，國家級50家。二是強化服務指導。常態化走訪調研企業，服務指導企業推進項目實施，切實幫助紓困解難。2021年，幫助貴州佳里佳農業發展有限公司協調解決企業廠房建設、污水處理、用地指標3個問題;指導貴州省石阡和記綠色食品公司申報基金，對接推動高速公路運輸、農業用電、土地稅收、產銷對接等優惠政策落地。2022年春節后，采取“四不兩直”，暗訪9個市(州)41個縣(市、區)，深入271家省級龍頭企業，推動龍頭企業復工復產，確保一季度“開門穩”工作。

下一步，我廳將認真貫徹落實省委省政府決策部署，不斷優化培育龍頭企業體制機制，落實“貴人服務”，持續培育壯大龍頭企業。

二、關于做大做強精深加工型農業產業化龍頭企業

我廳加大向上爭資爭項，強化金融支持，支持農產品精深加工龍頭企業穩步發展。一是強化財政支持。2021年、2022年，向農業農村部爭取到朝天椒、肉牛、食用菌、油菜、蔬菜5個優勢特色產業集群和18個農業產業強鎮項目，中央資金5.54億元，66家龍頭企業獲得支持，重點幫助企業改造升級加工設施設備，提升農產品深加工能力。完成個產地冷藏保鮮冷鏈設施項目建設。二是強化基金支持。引導企業謀劃發展項目，指導申報農業發展基金。2021年，投放基金55.33億元。2022年1-5月，基金投項目21個，投放基金15.29億元，21家企業獲得支持。三是創新金融支持。2022年，設立3000萬元無擔保、無抵押、低利率、短周期的農產品加工原材料短期收購貸，緩解企業融資難問題。截至5月，通過審核企業5家，放貸1000萬元。

下一步，我廳將進一步加大財政金融政策扶持，引導精深加工龍頭企業圍繞當地主導產業，提升加工綜合實力和造血功能。

三、關于加強龍頭企業的政策扶持力度

2021年，由省工信廳牽頭，省農業農村廳、省商務廳等多部門成立高成長企業培育工作專班，搭建高成長企業培育機制，制定工作方案，圍繞“一年打基礎、兩年翻一番、三年大突破”目標，重點培育16家全省農產品(食品)深加工高成長企業取得積極成效。2021年，實現產值32.76億元，同比增長34.3%。一是做好原料保障。全年16家高成長企業共采購原料18.23萬噸，省內采購原料13.66萬噸，農產品加工原料本地化率達74.93%。二是推進綠色發展。對16家高成長企業的58批次原料樣品和46批次產品開展檢測，合格率達100%。佳里佳公司獲得綠色食品證書。三是加大資金支持。南山婆、麻江明洋2家公司參與朝天椒集群項目，獲得萬元支持。銅仁貴茶公司參與江口縣怒溪鎮農業產業強鎮項目建設，支持發展碾茶加工。黃果樹中央廚房等5家企業獲得農業基金2.178億元。初好、南山婆2家高成長企業被認定為國家級重點龍頭企業，我廳給予每家20萬元獎勵。

下一步，我廳將持續加大高成長企業培育力度，強化政策服務，促進企業健康快速發展。

四、關于延長產業鏈，促進產業化發展

“十四五”開局以來，我廳積極引導各地發展“一縣一業”“一鎮一品”，延長產業鏈，鼓勵和支持龍頭企業圍繞當地優勢資源，發展特色鄉村產業。一是大力發展農產品加工。2021年，農產品加工轉化率被納入貴州省市縣推動高質量發展績效評價主要監測指標，各級黨委政府高度重視，推進農產品加工業發展取得積極成效。全省農產品加工業總產值7266.31億元，農產品加工轉化率達55.8%。今年初，我廳印發《貴州省2022年農產品加工業提質增效行動方案》，大力推進農產品加工業發展。二是培育農業產業化聯合體。積極推廣“龍頭企業+合作社+農戶”等組織模式，促進小農戶與現代農業有機銜接。計劃新培育10個龍頭企業牽引、農民合作社和家庭農場跟進、廣大農戶參與的省級農業產業化聯合體，將更多就業崗位和產業增值收益留給農戶。

下一步，我廳將抓住新國發2號文件的重大機遇，依托優勢資源，延長產業鏈條，促進我省農業農村現代化發展。

五、關于加大龍頭企業的產品宣傳力度

我廳大力實施品牌強農戰略，堅持政府引導和市場推動，以“貴州綠色農產品 吃出健康好味道”為主題，以農產品區域公用品牌建設為重點，著力培育、宣傳、推介農業品牌。一是專班推進。建立專班推進機制，成立農業品牌工作專班，整體推進貴州農產品品牌建設。二是編制出版《貴州農產品品牌大典》。收錄“貴州省農業農頭企業品牌名錄”967個、“貴州省地理標志保護產品名錄”137個、“貴州省優勢農產品品牌名錄”128個。三是建立農產品區域公用品牌目錄。收錄全省具有活力的農產品區域公用品牌114個。評選“2021年度貴州省十強農產品區域公用品牌”。四是強化宣傳推介。聯動遴選出37個區域公用品牌76支官宣視頻，通過央視頻、央廣網、中國商報等進行全國性宣傳推介，訪問量超萬人次，超35萬人進行參與近2000萬次投票。推動“黔菌”“貴州綠茶”“貴水黔魚”“羽出黔山”等4個省級區域公用品牌與相關產品品牌入駐全國iptv首播聯播大型農文旅主題綜藝節目。

下一步，我廳將強化宣傳推介，引導企業參與農產品公用品牌建設，著力打造“貴字號”農產品品牌，促進龍頭企業品牌溢價能力和影響力不斷提升。

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