編者按：國務院辦公廳印發(fā)《關于對2021年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報》（國辦發(fā)〔2022〕21號），對入選2021年工業(yè)穩(wěn)增長和轉型升級成效明顯市（州）在傳統(tǒng)產業(yè)改造提升、智能制造試點示范等工作予以督查激勵。現(xiàn)將有關城市在保穩(wěn)定、促轉型、抓創(chuàng)新、強基礎等方面經(jīng)驗做法刊發(fā)如下，供各地學習借鑒。

武漢市是長江經(jīng)濟帶核心城市、中部崛起戰(zhàn)略支點，是我國重要的工業(yè)基地。武漢市堅持貫徹落實習近平總書記在第二次長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上提出的“探索出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子”等戰(zhàn)略部署，推動老工業(yè)基地轉型升級步伐，加快構建先進制造業(yè)體系，工業(yè)經(jīng)濟量質齊升。2021年，全市規(guī)上工業(yè)總產值15774億元，同比增長18.2%；規(guī)上工業(yè)增加值3886億元，同比增長14.2%；規(guī)上高技術制造業(yè)增加值同比增長34.6%，高于規(guī)上工業(yè)20.4個百分點。

東風本田（武漢）生產線

一、擔起“筑牢經(jīng)濟盤”重責，強化生產調度穩(wěn)定經(jīng)濟大盤

堅持頂層謀劃。大力實施制造強市戰(zhàn)略，制定《工業(yè)高質量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》和集成電路、半導體、大健康和生物技術、新能源汽車等10余項專項產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。出臺《武漢市工業(yè)提升三年行動方案》，加快構建先進制造業(yè)體系，著力推動工業(yè)規(guī)模質量跨越提升、空間載體能級提升、數(shù)字引擎動力提升。

狠抓跟蹤督導。合理制定預期目標，系統(tǒng)梳理增長點，緊盯重點區(qū)域、重點項目、重點企業(yè)，科學預判工業(yè)生產走勢，持續(xù)跟蹤督導目標完成進度，推動市區(qū)聯(lián)保、以月保季、以季保年。跟蹤190戶年產值10億元以上工業(yè)企業(yè)當月生產和下月排產情況，及時掌握異常波動和原因，精準施策，穩(wěn)定企業(yè)生產經(jīng)營。

強化調度協(xié)調。統(tǒng)籌疫情防控和企業(yè)生產，積極做好要素保障，協(xié)調解決企業(yè)缺煤、缺電、缺氣、缺人、缺“芯”、缺“箱”等困難，持續(xù)推進華星光電、京東方、武漢生物制品研究所等企業(yè)投產達效，積極推動尚未達到2019年同期水平的重點企業(yè)加快恢復。

二、扛起“產業(yè)鏈安全”重任，著眼保供穩(wěn)鏈增強安全系數(shù)

著力“穩(wěn)鏈、補鏈、強鏈、延鏈”。系統(tǒng)梳理25條重點產業(yè)鏈并編制產業(yè)鏈圖譜，實施產業(yè)鏈鏈長制，組建工作專班，一鏈一專班，加快制造業(yè)“穩(wěn)鏈、補鏈、強鏈、延鏈”，推動“鏈主”企業(yè)和上下游企業(yè)構建協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體、穩(wěn)定配套聯(lián)合體，形成以“鏈主”企業(yè)為中心，大中小企業(yè)融通發(fā)展的產業(yè)生態(tài)體系。

制定重點產業(yè)供應鏈安全預警體系和應急處置預案。實施重點產業(yè)供應鏈風險防控工作專項方案，持續(xù)密切跟蹤重點產業(yè)供應鏈穩(wěn)定情況，及時預警并全力幫助防范化解危機，確保企業(yè)平穩(wěn)生產。

培育雙跨供應鏈協(xié)同平臺和優(yōu)勢制造業(yè)供應鏈平臺。培育2個跨行業(yè)、跨區(qū)域供應鏈協(xié)同平臺，長飛光纖、九州通入選首批全國供應鏈創(chuàng)新與應用示范企業(yè)。培育4個具有產業(yè)和市場競爭力的制造業(yè)供應鏈平臺，萊恩汽車產業(yè)鏈協(xié)同平臺、三環(huán)汽車三環(huán)電器“產供銷”協(xié)同平臺獲評湖北省基于互聯(lián)網(wǎng)的制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺試點示范項目。

九州通供應鏈協(xié)同平臺

三、挑起“投資穩(wěn)增長”重擔，強化項目管理加快落地投產

強化工業(yè)投資目標責任制。細化分解年度工業(yè)投資目標任務，市區(qū)合力、強化統(tǒng)籌，一周一結賬、一周一通報、一周一排名，推進各項投資任務逐月落實，按季度開展拉練督導，精準調度。

實施項目清單化管理和全生命周期管理機制。建立工業(yè)項目清單化和全生命周期管理機制，按照招、落、建三類摸清項目底數(shù)，制訂問題清單，0萬元以上工業(yè)項目實行區(qū)級領導“一對一”掛點服務，10億元以上重大投資項目倒排工期保進度。2021年新開工億元以上項目222個，投產項目758個，工業(yè)投資實現(xiàn)10%正增長。

精準謀劃“產業(yè)招商”。出臺《武漢市大力推進招商引資工作實施方案》《2021年武漢市重點產業(yè)招商指南》，制定產業(yè)招商“一鏈一表”，梳理形成重點企業(yè)、重點平臺兩張清單，掛圖作戰(zhàn)、精準出擊、靶向招商。圍繞重點產業(yè)鏈短板弱項，確定428家目標企業(yè)清單，集中開展補鏈強鏈叩門招商攻堅行動。

四、承擔“產業(yè)集聚發(fā)展”任務，推動要素集聚構筑空間載體

統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。編制全市產業(yè)地圖并動態(tài)更新，明確各區(qū)產業(yè)定位，建立各區(qū)主導產業(yè)發(fā)展的“一譜一策三清單”（制定產業(yè)發(fā)展圖譜，出臺促進產業(yè)發(fā)展政策，梳理形成重點企業(yè)、重點項目、重點平臺3張清單），實施掛圖作戰(zhàn)，推進產業(yè)集群化發(fā)展。

提升園區(qū)能級。加快建設國家存儲器基地等4個國家級產業(yè)基地和大健康產業(yè)基地，積極打造芯片、航天、網(wǎng)絡安全、下一代汽車、大健康五大產業(yè)生態(tài)圈。積極發(fā)展升級現(xiàn)代產業(yè)園和科創(chuàng)小微園，以提升畝均效益為硬性指標，打造以制造業(yè)為主、特色鮮明的園區(qū)，全市納入創(chuàng)建試點示范現(xiàn)代產業(yè)園和科創(chuàng)小微企業(yè)園達25個。

武漢華星光電廠區(qū)

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