事件：2019年3月5日，政府工作報告提出：深化增值稅改革，將制造業等行業現行16%的稅率降至13%，將交通運輸業、建筑業等行業現行10%的稅率降至9%，確保主要行業稅負明顯降低。合理擴大有效投資，加快實施一批重點項目，完成鐵路投資8000億元、公路水運投資1.8萬億元。有效發揮地方政府債券作用，今年擬安排地方政府專項債券2.15萬億元，比去年增加8000億元。推動傳統產業改造提升，打造工業平臺，拓展“智能+”，為制造業轉型升級賦能等。

實施更大規模的減稅，裝備制造業利潤率有望提升。制造業是高度競爭的行業之一，利潤率相對較低。將制造業等行業現行16%的稅率降至13%，這是一次向制造業的實質性讓利，是減輕制造行業企業負擔、激發市場活力的重大舉措。能夠有效降低制造業企業的成本，提升利潤率水平，并且有效改善行業的現金流情況；也能夠促進企業加大研發投入、加快產品的更新換代和工廠的智能化改造等。未來傳統制造業有望注入新生機。

鐵路投資、地方政府專項債券持續加碼，利好軌交設備、工程機械。2019年鐵路投資規劃8000億元，超過2018年7320億元規劃。去年下半年以來，鐵路投資加速，2018年實際完成鐵路投資8028億元。2019年鐵路投資規劃再次加碼，助力軌道交通設備行業回暖。2019年擬安排地方政府專項債券2.15萬億元，比去年增加8000億元；截至目前，地方政府專項債券僅發行0.33萬億元，若考慮今年將到期的0.43萬億元專項債券，3-12月單月平均預計需發行2250億元。2019年基礎設施建設投資力度有望加大，利好工程機械等細分行業。

打造工業互聯網平臺，拓展“智能+”，智能制造助力制造業轉型升級。

推動制造業高質量發展，促進先進制造業和現代服務業融合發展，借力工業互聯網平臺，走向智能制造是未來制造業發展的必經之路。2019年將“互聯網+”升級為“智能+”，意味著經濟領域創新方式的升級。“智能+制造”也將是傳統制造業向工業互聯網推進的強勁動力，也是傳統制造業轉型升級的大方向。

投資建議：2019年政府工作報告中提及了促進制造業發展的眾多舉措，利好機械行業軌交設備、工程機械及智能制造等細分版塊。建議關注：

埃斯頓（002747）、(,)（300024）、拓斯達（300607）、克來機電（603960）、()（601766）、()（031）、恒立液壓（601100）、()（000852）、()（002353）等。

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