工業和信息化部昨天公布了《電動自行車安全技術規范》國家標準報批稿。該標準報批稿將在工信部、國家標準委網站面向全社會公示30天。業內人士認為，新國標將改變電動自行車行業生態，加速優勝劣汰的洗牌進程。

新標準將全面從嚴

工信部消費品工業司司長高延敏在發布會上表示，近些年來，電動自行車在便利群眾生活的同時，也逐漸變得越來越大、越來越重、越來越快，部分指標超出了現行《電動自行車通用技術條件》的規定。例如，現行標準規定電動自行車最高車速不超過20km/h，但目前實際使用中部分電動自行車最高車速超過40km/h；現行標準規定整車重量不超過40kg，但部分電動自行車整車重量超過70kg。這些產品性能上接近或達到電動輕便摩托車，時有引發的交通安全事故，造成人員傷亡。

據統計，2013年至2017年，全國共發生電動自行車肇事致人傷亡的道路交通事故5.62萬起，造成死亡8431人、受傷6.35萬人、直接財產損失1.11億元；5年來，電動自行車肇事致人傷亡的事故起數、死亡人數均呈現逐年上升趨勢，年均分別上升8.6%和13.5%，引起社會公眾強烈反響。

為此，工信部、公安部、工商總局、質檢總局（國家標準委）四部門進行了標準修訂工作。新標準全面提升了電動自行車的安全性能，由原來的部分條款強制改為全文強制，增加了防篡改、防火性能、阻燃性能、充電器保護等技術指標，調整完善了車速限值、整車質量、腳踏騎行能力等技術指標。其中，最高車速由20km/h調整為25km/h，整車質量（含電池）由40kg調整為55kg，電機功率由240w調整為400w，并對具有腳踏騎行功能進行了強制性規定。

違規企業將被清理

高延敏表示，新標準從發布到正式實施擬設置半年到1年的過渡期，給企業一定時間進行新產品研發、生產線調整和庫存產品消化，具體以標準正式發布稿規定的時間為準。在新標準正式實施前，鼓勵生產企業按照新標準組織生產，鼓勵銷售企業銷售符合新標準的產品，鼓勵消費者購買符合新標準的產品。

公安部交通管理局副局長李江平明確，下一步，公安部將積極配合工信部等，以新標準出臺為新起點，對超標電動自行車正本清源，清理違法違規生產企業，嚴把銷售準入關，確保新標準得到認真執行，從源頭上杜絕超標電動自行車的產生。

中國是全球最大的電動自行車生產和消費國，年產量和消費量占世界總產量和消費量的比重均超過90%，但行業內多數中小制造企業技術水平較低、缺少自主創新能力，產品類型主要以低檔次、低附加值產品為主。

業內人士認為，在最嚴環保令的影響下，電動車行業進入洗牌期，實力差的小企業已經難以維持。新國標將進一步攪動行業沉寂已久的生態，加速洗牌進程。

龍頭企業銷量有望高增長

新標準正式實施后，對于消費者已經購買的不符合新標準的電動自行車，將由各省、自治區、直轄市人民政府根據有關法律規定和當地實際情況，制定出妥善的解決辦法，通過自然報廢、以舊換新、折價回購、發放報廢補貼、納入機動車管理等方式，在幾年內逐步化解。

數據顯示，我國電動自行車社會保有量超過2億輛。據國家統計局統計，2016年全國規模以上電動自行車生產企業主營業務收入1002億元，總產量3215萬輛。

隨著大量不符合新標準的電動自行車集中報廢，消費者有再次購買新車的旺盛需求。市場人士預計，一年內，行業內的龍頭企業銷售數據將大幅增長。

新日股份是行業內為數不多的上市公司。該公司在去年4月掛牌上市，董事長張崇舜表示，將以本次募集資金投資項目為契機，升級和優化營銷網絡、提升公司整體技術水平及技術創新能力，充分發揮公司的品牌優勢、渠道優勢、研發優勢等，為進一步做大做強奠定堅實基礎。

據介紹，新日股份也是新國標的起草單位之一，公司產品已經符合標準要求。（李雁爭）

轉自：上海證券報

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