承前啟后的2018兩會政府工作報告，可謂字字珠璣。

煤炭消費比重下降8.1個百分點，清潔能源消費比重提高6.3個百分點……報告中這一串串數字清晰地勾勒出自第十二屆全國人民代表大會第一次會議以來的五年，我國能源發展的基本輪廓。

回望過去五年，我國能源行業一直將“五大發展理念”貫穿始末，風電行業發展更是一路高歌猛進，產業發展質量不斷攀升，為全球能源轉型持續釋放源源不斷的活力。

引領市場 展大國擔當

過去五年，我國風電市場應用規模不斷擴大，無論是新增市場，還是累計應用量均位居全球第一。

時光回溯到2013年，彼時，我國風電累計并網裝機尚未達到1億千瓦，海上風電僅有3家企業在潮間帶項目上有所布局。直至2014年，風電建設步伐逐漸加快，行業全面回暖，爾后一路高歌猛進，在2015年2月正式邁入“一億千瓦俱樂部”，成為我國各類發電類型中首個完成“十二五”規劃裝機目標的能源種類。截至2017年底，我國風電累計并網裝機容量達到1.64億千瓦，占全部發電裝機容量的9.2%，裝機規模持續領跑全球。

與此同時，海上風電更是呈現出強勁的發展態勢，目前已經躍升至全球第三大市場。眾多能源企業將海上風電作為新能源的業務戰略和核心并加速布局，推進規模化集中連片開發。

除上述方面外，以風電為代表的可再生能源產業產生的經濟和社會效益正日益顯現。

據相關機構發布的研究報告顯示，2015年我國風光發電總共替代近0萬噸標準煤，到2030年我國風光發電將減少化石能源消耗量近3億噸標準煤，這幾乎相當于法國2015年全年的一次能源消費總量。到2030年我國風電光伏發電將節水36億立方米，相當于2億人口全年的基本用水量。而在環境效益方面，2016年河北張家口對風電的補貼已低于單位外部環境收益，僅為每千瓦時0.14元。

據該份報告測算，2016——2030年期間，風光發電累計拉動投資約5.4萬億元，拉動總gdp增長約14.3萬億元。社會效益更加明顯，除了以低成本解決無電地區用電問題之外，到2030年，將帶動直接和間接就業將達到770萬人。

如今，一陣風吹過，點亮萬家燈火的愿景正在照進現實。從西南林地到東南沿海，風力資源充沛的地區都能看見一排排聳立的風機，將中華大地上空吹拂的風化為實實在在的價值。

科技創新 彰顯國際風范

與風電裝機一路高歌猛進相攜而來的是我國風電裝備制造產業技術領域的不斷創新和進步。

經過五年來的不斷沉淀和積累，一個涵蓋技術研發、整機制造、開發建設、標準和檢測認證體系以及市場運維，具有全球競爭力的完整風電產業鏈體系已經火熱出爐。

在彭博新能源財經近期發布的報告中，我國包含金風科技和遠景能源在內的數家風電整機商已躋身全球陸海風電市場前列。

企業名次的上升正是我國風電制造業整體實力大幅度提升的最佳佐證。

事實上，國內一批企業通過技術引進、消化吸收、聯合設計以及自主研發等方式，風電機組功率和 風輪直徑都呈現逐年擴大之勢，多兆瓦級風電機組的研發進程正在加快。風電機組在設計方面更加智能化和細分化，研發出了很多適合不同環境氣候條件的定制化機組。

目前我國還從葉片設計、傳動鏈布置形式、塔筒結構、控制系統等方面推出了許多新的個性化技術。此前，業內普遍認為，風速低于6米/秒的資源區不具備經濟開發價值。但由于風輪直徑的加大、翼型效率的提升、控制策略的智能化、超高塔筒的應用以及微觀選址的精細化等，提高了機組的利用效率，使低風速資源也具備了經濟開發價值。目前，年平均風速5米/秒的風電場，年等效滿負荷利用小時數也可以達到2000小時左右。

此外，大型海上風電機組技術發展也步入快車道，目前已有多款兆瓦級海上風電機組產品研發出來并投入商用，海上風電技術研發領域也碩果累累，如實現了110千伏和220千伏海纜敷設技術，海纜離岸距離超過40千米，實現了國內最大的自升式平臺船投運;全亞洲最大的如東300兆瓦海上風電場投產并網和5兆瓦風電機組安裝等先進技術和裝備應用;首個符合“雙十”規劃的響水海上風電項目投入商業運行，解決了單樁一些垂直度要控制千分之三的世界難題，遠海海上風電研究也取得了一定突破。

經過五年的深耕細作，目前我國已經有相當一批能源設備制造企業從最初的“追趕者”躍升成為該領域的“領跑者”并贏得海內外贊譽無數。截至2017年底，我國風電出口量達到340萬千瓦，出口國家覆蓋了美國、英國、法國、澳大利亞等將近超過34個國家和地區，海外市場份額進一步擴大。

政策為謀 助力產業發展

風電產業取得的顯著成績與持續釋放的政策紅利密不可分。五年來，我國能源主管部門在產業布局、規劃導向、市場監管和電價補貼等多方面因勢利導、多措并舉，為產業構建了明確有效的立體化、組合化政策體系，不斷推動我國風電產業持續健康發展。

在促進風電消納方面，發布《可再生能源發展“十三五”規劃》，針對“三北”地區風電資源富集但本地消納能力有限的地區，積極協調電網公司加大電力外送通道 建設，實現風電跨省跨區消納，同時引導風電投資轉向中東部低風速地區和穩步推進“十二五”時期發展相對緩慢的海上風電建設。與此同時，加強可再生能源目標引導和監測考核、創新發展方式促進技術進步和成本降低，多措并舉擴大補貼資金來源;印發《解決棄水棄風棄光問題實施方案》，從完善開發利用機制、充分發揮電網關鍵平臺作用、多渠道拓展本地消納等方面設置了多項保障措施，要求省級電力運行管理部門在編制年度優先發電、優先購電計劃時，應預留規劃內可再生能源發電保障性收購電量，并會同能源管理部門做好可再生能源發電保障性收購與電力市場化交易的銜接;發布《關于試行可再生能源綠色電力證書核發及自愿認購交易制度的通知》，逐步降低政府補貼強度，平衡不同地區配額指標差異，保障非化石能源消費目標和相關規劃發展目標實現，并下發《關于開展風電平價上網示范工作的通知》，為進一步降低度電成本指明了技術和管理創新的方向。

針對海上風電發展相對緩慢的情況，印發《海上風電開發建設管理暫行辦法》以及實施細則，通過簡政放權推動海上風電開發，對規劃編制、項目核準、海域使用、環境保護、施工及運行等方面的政策作出了進一步優化調整，并結合沿海地區風能資源、項目前期工作進展和海上風電價格政策，下發《全國海上風電開發建設方案（2014——2016）》，對海上風電市場進行進一步規范，通過保證設備質量，降低海上風電開發風險;印發《關于適當降低光伏電站陸上風電標桿上網電價》進一步下調了陸上風電價格，海上風電價格維持不變，表明穩妥推動海上風電發展的決心。

事實上，上述一系列政策只是五年來國家積極推動我國風電產業持續健康發展的一個縮影。無論是棄風限電的反復消長還是增速放緩亦或是降價風向都是我國從風電大國向風電強國邁進的必然經歷，也是風電持續發展的必解之題。

種種跡象已表明，我國風電產業較之以往時期將面臨更為復雜的形勢。但可以預見的是，在實施低碳發展的戰略推動下，我國可再生能源未來將面臨更多的機遇與挑戰，而風電在全球能源轉型中將釋放更多力量。

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