國家發(fā)展改革委24日召開專題新聞發(fā)布會，介紹培育壯大新動能有關(guān)情況并回答記者提問。國家發(fā)展改革委政策研究室副主任兼新聞發(fā)言人孟瑋表示，今年以來，國家發(fā)改委會同有關(guān)部門深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，著力培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，促進新動能加快成長，取得了積極進展和成效。

新動能加快成長

國家發(fā)展改革委副秘書長、高技術(shù)司司長任志武表示，今年以來，新舊動能轉(zhuǎn)換明顯加快，表現(xiàn)出成長快、活力強、業(yè)態(tài)新、環(huán)境優(yōu)等特點。

“成長快，體現(xiàn)為新動能保持高速增長，對經(jīng)濟發(fā)展的引領(lǐng)支撐作用進一步凸顯。”任志武說，今年前7個月，高技術(shù)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比分別增長11.6%和8.6%。

“活力強”，體現(xiàn)為創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)互促共進，發(fā)展活力持續(xù)增強。目前我國市場主體總量已超過1億戶，達到標志性高點。新設(shè)市場主體的“質(zhì)”也在同步提高。上半年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新設(shè)企業(yè)56.9萬戶，同比增長19.9%。

“業(yè)態(tài)新”，體現(xiàn)為互聯(lián)網(wǎng)與實體經(jīng)濟加速融合，新業(yè)態(tài)蓬勃涌現(xiàn)。網(wǎng)上零售等新興消費繼續(xù)保持快速發(fā)展，智能零售、產(chǎn)能共享等新熱點持續(xù)涌現(xiàn)。

“環(huán)境優(yōu)”，體現(xiàn)為創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，新動能培育的制度建設(shè)不斷加強。今年上半年以來，黨中央、國務(wù)院連續(xù)出臺了優(yōu)化科研管理提高科研績效、推進人才評價機制改革等改革文件，進一步破除制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的制度障礙，釋放新動能發(fā)展的活力。

全球化不可阻擋

在回答中美經(jīng)貿(mào)摩擦對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響的問題時，任志武說，美國已經(jīng)明確對涉及500億美元的中國商品加征關(guān)稅，其中也包括了一部分高技術(shù)產(chǎn)品，這對中國、美國乃至全球的高技術(shù)企業(yè)都會產(chǎn)生一定的影響，但也要看到，全球化創(chuàng)新合作發(fā)展的潮流不可阻擋，中國新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢沒有變化。

任志武認為，新興產(chǎn)業(yè)全球化發(fā)展的特征非常顯著，產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈都是全球化布局，各國企業(yè)合作分工十分緊密，美國對中國產(chǎn)品加征關(guān)稅，其影響將沿著產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈上下游進行轉(zhuǎn)移，最終影響的可能是包括美國企業(yè)和美國采購者在內(nèi)的多國企業(yè)和多國消費者。這種單邊主義的行為，實際上也受到了全球業(yè)界的共同反對。

最近幾年，中國的新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模一直保持平穩(wěn)快速增長。任志武分析認為，這一方面得益于中國主動融入國際創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，中國高新技術(shù)領(lǐng)域與其他國家的投資、貿(mào)易、研發(fā)合作日益頻繁，已經(jīng)形成了你中有我、我中有你的發(fā)展共同體。另一方面，中國自身的產(chǎn)業(yè)升級和消費升級對新興產(chǎn)品和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進作用不可忽視。

創(chuàng)新環(huán)境繼續(xù)優(yōu)化

今年7月初，聯(lián)合國世界知識產(chǎn)權(quán)組織等機構(gòu)聯(lián)合發(fā)布了2018年全球創(chuàng)新指數(shù)排行榜，中國內(nèi)地的排名較去年提升了5位，位列17，首次進入全球前20名。“這個排名，客觀反映了我國無論是創(chuàng)新環(huán)境還是創(chuàng)新績效都有了明顯改善和提升。”國家發(fā)展改革委高技術(shù)司巡視員伍浩說，與發(fā)達國家相比，我國仍然有不小差距，還需進一步努力。下一步，將重點從“軟硬”兩方面入手，兩端發(fā)力。

在夯實創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施方面，伍浩認為，加快部署重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，支持發(fā)展前沿交叉研究平臺。著力打造北京、上海、粵港澳大灣區(qū)3個具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，增強原始創(chuàng)新能力。圍繞突破核心關(guān)鍵技術(shù)，啟動建設(shè)一批國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，推動創(chuàng)新資源的集聚和高效利用，提升產(chǎn)業(yè)邁向價值鏈中高端的能力。

在優(yōu)化創(chuàng)新制度環(huán)境方面，伍浩表示，關(guān)鍵是要破解體制機制障礙，釋放創(chuàng)新活力，通過深化改革、簡政放權(quán)、優(yōu)化投資環(huán)境產(chǎn)權(quán)保護等多種方式，切實營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的制度環(huán)境。為使這些政策更好地落地，將重點推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和全面創(chuàng)新改革試驗兩項工作。（記者 熊麗）

轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟日報

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