廣東雖是財政第一大省，但區域發展不平衡、發展不可持續的問題依然突出，通過在財政分配領域引入競爭機制，以競爭優化效率，以效率促進公平，集中財政投入，加快形成了欠發達地區新的經濟增長，促進了“雙轉移”戰略的實施。競爭性分配改革符合社會主義市場經濟規律，其思想本質為市場條件下的公平競爭、擇優配置。

通過市場化配置財政資源，使我們正確進行改革選擇，過去按計劃經濟體制的辦法，撒胡椒面式地分配資金，現在證明這種體制已不可行，需要用市場化的辦法分配財政資源。因此，建議將財政補貼歸為股權投資，通過市場化配置資源，基金可以投到重點領域并不斷壯大，擇機退出后又投入到新興產業發展領域，從而形成財政資金投入的良性循環。

（作者系中國經濟體制改革研究會名譽會長、中國改革發展研究院董事局主席）

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