中國農業“走出去”的步伐正在加快。按照國家發改委起草完成的“農業"走出去"戰略規劃”，未來國內企業到境外投資“農、林、漁（業）”都將獲得包括財政、金融、稅收和保險在內的一系列政策支持。

本報獲悉，一些政策嗅覺敏感的農業央企、地方國有農企已開始向有關部委爭取政策支持，一些地方政府也在制定農業“走出去”的地方規劃。

全國最大的商品糧生產基地黑龍江農墾總局，計劃到2015年在俄羅斯、巴西、菲律賓等國家和地區建設糧食種植、畜牧養殖、木材采伐等類 “域外墾區”超過4000萬畝；重慶市政府則提出，“十二五”期間在巴西、阿根廷、加拿大等地建成5個境外大豆、油菜等農產品生產加工基地，其中重慶糧食集團（下稱重糧集團）擬在巴西投資的大豆生產加工物流基地項目就高達172億元，涉及農業、工業、商業、倉儲、港口物流等多個領域……

知情人士透露，去年下半年，國家發改委、商務部等方面曾多次組織在境外投資農業的大型企業探討“走出去”戰略規劃，并征求意見建議。其中，黑龍江農墾總局提出，希望在境外發展糧食種植也能夠享受來自國內執行的“農機補貼”等政策，重糧集團則希望盡快落實國家層面的對農企“走出去”的金融、稅收等鼓勵政策。

此外，中糧集團、中紡集團和中國農業發展集團有限公司（下稱中農發集團）也在征求意見企業之列，三者均系國資委直接管理的中央農企。本報獲悉，中糧未來幾年在境外發展的主要目標是擴大大豆、木薯、酒及糖等業務，中紡集團是集中在大豆貿易，而中農發集團將重點在非洲、南美、澳洲、東南亞開發農業、漁業等資源，未來三五年內開發利用境外農業土地的目標是1000萬~3000萬畝。

產業安全隱患

中國農業“走出去”的步伐一直緩慢，與此相對應的卻是外資在國內農業領域的步步深入，正在對農業產業安全構成嚴重隱患。

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