今年上半年，本市將建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估中心，及時(shí)發(fā)布食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。同時(shí)將食品安全工作體系下沉到街鎮(zhèn)、村（居）委會(huì)等基層，開展農(nóng)村食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治。今年的總體目標(biāo)提出：與人民生活密切相關(guān)的主要食品安全檢測(cè)合格率達(dá)95%左右，年集體性食物中毒事故報(bào)告發(fā)生率控制在6例/10萬人口以下，努力成為全國食品最安全的城市之一。在今天上午召開的2012年上海市食品安全工作大會(huì)暨食品安全委員會(huì)第二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上，副市長、市食品安全委員會(huì)主任沈曉明出席會(huì)議并講話，并代表市政府與食品安全委員會(huì)各成員單位及各區(qū)縣政府簽訂2012年食品安全工作責(zé)任書。

本市食品安全形勢(shì)依舊嚴(yán)峻

沈曉明在會(huì)上肯定本市2011年食品安全工作有突破，整體情況“好過預(yù)期”。但他同時(shí)指出，制約和影響我市食品安全的一些深層次問題尚未得到根本解決，食品安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，不能盲目樂觀。

“本市食品安全還存在幾個(gè)問題，第一是食品消費(fèi)對(duì)外的依存度高，到目前為止，全市2300萬人每年吃掉1000萬噸食品，其中80%的糧食、70%的葷菜、50%的素菜都依靠外來，給我們從源頭上保障食品安全帶來很大困難。 ”沈曉明表示，本市農(nóng)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)也存在集約化、組織化、規(guī)范化程度低。“十一五”期間，市郊70%左右的蔬菜生產(chǎn)面積仍是小規(guī)模生產(chǎn)，80%食品生產(chǎn)企業(yè)是規(guī)模以下企業(yè)，年銷售額低于500萬。 “農(nóng)產(chǎn)品和食品產(chǎn)業(yè)‘散’的特點(diǎn)，給監(jiān)管帶來難度。 ”此外，企業(yè)誠信體系不完備、食品安全信息不對(duì)稱等問題，決定了我市食品安全問題的長期性、復(fù)雜性。

沈曉明同時(shí)提到，規(guī)模化生產(chǎn)是解決食品問題的重要途徑。 “五年以前最困擾我們的是豆制品小作坊，后來清美以規(guī)模化占領(lǐng)50%以上市場(chǎng)，目前本市八成豆制品來自規(guī)模化大企業(yè)，很大程度解決了小作坊的風(fēng)險(xiǎn)問題。豆芽也是如此。 ”日前本市查處一家非法豆芽作坊，但市內(nèi)仍有幾千家的小作坊在生產(chǎn)豆芽，全市每天消費(fèi)量達(dá)到300噸，根據(jù)有關(guān)部門的測(cè)算，只要有三家規(guī)范化企業(yè)就能滿足市場(chǎng)需求，他希望區(qū)縣有關(guān)部門能夠拿出一些促進(jìn)、優(yōu)惠的政策來推動(dòng)規(guī)模化生產(chǎn)。 “治‘散’應(yīng)該是今年的重要工作。 ”

他提出，要全力以赴做到2012年的食品安全工作，認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)最嚴(yán)”。 “現(xiàn)行的法律法規(guī)不足以對(duì)食品安全違法行為造成足夠威懾，因此我們要重典治亂，利用一切可用的法律資源嚴(yán)懲食品安全違法行為。 ”同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管合力和執(zhí)行力，切實(shí)消除監(jiān)管盲點(diǎn)，推進(jìn)食品安全追溯體系和食品安全誠信體系建設(shè)。

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