停滯的電力體制改革有望重新啟動。本報記者從接近國家發(fā)改委人士處獨(dú)家獲悉,國家發(fā)改委已成立“電力輸配分開專項改革小組”,研究制定輸配電分開方案,推進(jìn)試點(diǎn)工作。今年政府工作報告明確提出“推進(jìn)電力行業(yè)改革”;國務(wù)院批轉(zhuǎn)《關(guān)于2012年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》稱,今年將“深化電力體制改革,穩(wěn)步開展輸配分開試點(diǎn)”。按照國務(wù)院分工,電改任務(wù)仍交由國家發(fā)改委、國家電監(jiān)會、國家能源局等部門負(fù)責(zé),發(fā)改委牽頭。在廠網(wǎng)分開、主輔分離告一段落之后,電改進(jìn)入“深水區(qū)”——輸配分開。但是,行業(yè)和政府內(nèi)對此意見并不統(tǒng)一。支持者認(rèn)為,輸配分開有利于厘清輸配成本,形成合理的電價。如果輸、配、售都在一個企業(yè)里,各環(huán)節(jié)之間有大量的交叉補(bǔ)貼和關(guān)聯(lián)交易,各環(huán)節(jié)的成本構(gòu)成難以分清。從企業(yè)效率角度看,輸配分開后各環(huán)節(jié)的盈利狀況一目了然。目前,國內(nèi)獨(dú)立輸配電價尚未出臺,輸配電價為銷售電價和上網(wǎng)電價之間的購銷差價。支持輸配分開的觀點(diǎn)認(rèn)為,這種核算方式難以反映電力輸配環(huán)節(jié)的真實(shí)成本,不利于深入推進(jìn)電力市場化改革。(芷冬) 來源:本網(wǎng)論壇
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