近年來，國內(nèi)發(fā)生的“毒奶粉”、“瘦肉精事件”、“塑化劑風(fēng)波”……一系列的食品安全問題，使得國人對國內(nèi)的食品市場失去信心，甚至談食色變，關(guān)于食品安全的監(jiān)管一時被輿論推到了風(fēng)口浪尖，確保食品的原料、加工、生產(chǎn)及成品等各個環(huán)節(jié)的安全成為國人及相關(guān)監(jiān)管部門關(guān)注的重中之重。而本文要指出的是，當(dāng)大家紛紛都把目光投向食品原材料、食品添加劑以及與食品接觸的塑料、金屬等制品和食品包裝材料的安全時，千萬不要忽視了食品機(jī)械這一重要的載體環(huán)節(jié)，也許其看似微不足道，但它也可能是導(dǎo)致食品問題的致命因素。食品機(jī)械是食品工業(yè)發(fā)展的重要組成部分，也是食品工業(yè)發(fā)展的重要保障，其所涉及的安全、衛(wèi)生等因素將會直接關(guān)系到食品本身的質(zhì)量與安全，從而影響到食品工業(yè)的快速、健康發(fā)展。目前我國食品機(jī)械行業(yè)存在著產(chǎn)品品種少、成套性不強(qiáng)、科技開發(fā)能力薄弱、性能不穩(wěn)定等問題，與國外食品機(jī)械行業(yè)的差距較大，發(fā)達(dá)國家的食品機(jī)械行業(yè)擁有悠久的發(fā)展歷史，技術(shù)基礎(chǔ)雄厚，已形成了獨(dú)立完備的工業(yè)體系。因而，國內(nèi)大部分的食品生產(chǎn)企業(yè)更傾向于引進(jìn)國外全新的或使用過的食品機(jī)械產(chǎn)品，這就使得對進(jìn)口食品機(jī)械產(chǎn)品的檢驗(yàn)監(jiān)管工作顯得尤為重要，筆者將通過結(jié)合日常對進(jìn)口食品機(jī)械檢驗(yàn)監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的問題，談?wù)勅绾翁嵘龑M(jìn)口食品機(jī)械產(chǎn)品的檢驗(yàn)監(jiān)管執(zhí)行力，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，確保為國民構(gòu)建一個健康、安全的食品生產(chǎn)環(huán)境。一、加強(qiáng)進(jìn)口食品機(jī)械檢驗(yàn)監(jiān)管的重要性1.進(jìn)口食品機(jī)械產(chǎn)品數(shù)量日益增長，相應(yīng)的檢驗(yàn)監(jiān)管措施亟需不斷地加強(qiáng)與規(guī)范。引進(jìn)國外的食品機(jī)械產(chǎn)品在現(xiàn)階段已成必然趨勢。據(jù)不完全統(tǒng)計，國內(nèi)現(xiàn)有的食品機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)約為6000多家，但是每年都會有15%的企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)或者倒閉，又有大約同等數(shù)量的企業(yè)進(jìn)入這個市場，市場狀態(tài)具有不穩(wěn)定因素，另外我國的食品工業(yè)對食品機(jī)械的需求相對較大，加之上述所提及的我國食品機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)存的劣勢，這就使食品機(jī)械產(chǎn)品的引進(jìn)呈現(xiàn)出日益增長的趨勢，同時可能會給相關(guān)檢驗(yàn)監(jiān)管部門帶來各種新問題，合理的檢驗(yàn)監(jiān)管舉措有利于為國人創(chuàng)造一個良好的、安心的使用環(huán)境。2.有利于維護(hù)國內(nèi)安全的食品生產(chǎn)環(huán)境。食品機(jī)械產(chǎn)品并非單純的機(jī)電產(chǎn)品，與食品生產(chǎn)息息相關(guān)，其重要性與食品安全不相上下。食品機(jī)械是食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)中直接與食品相接觸的載體，且非一次性生產(chǎn)用具，它的材質(zhì)、結(jié)構(gòu)等方面的衛(wèi)生性、環(huán)保性等因素將會直接影響到食品的安全，間接關(guān)系著人們的生命健康。3.有利于防止不良的國外食品機(jī)械產(chǎn)品流入國內(nèi)市場。除了食品加工的衛(wèi)生方面，食品機(jī)械產(chǎn)品同樣具有機(jī)電產(chǎn)品的特點(diǎn)，涉及機(jī)械、電氣等性能安全，對進(jìn)口食品機(jī)械產(chǎn)品加強(qiáng)檢驗(yàn)監(jiān)管將有效防止那些不良的、報廢的食品機(jī)械產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)市場，這不僅將會污染國內(nèi)環(huán)境，而且可能會對生產(chǎn)操作者造成不必要的傷害。二、進(jìn)口食品機(jī)械產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題下面筆者結(jié)合一批退運(yùn)的中國臺灣食品機(jī)械產(chǎn)品的典型案例談?wù)勗谶M(jìn)口食品機(jī)械檢驗(yàn)監(jiān)管中反映出的問題：（一）典型案例福建xx食品有限公司向xx檢驗(yàn)檢疫局報檢進(jìn)口了一批食品機(jī)械（貨物品名為中古全自動分割滾圓機(jī)與全新分塊機(jī)，貨值分別為47837.88美元與2186.92美元，數(shù)量分別為4臺與2臺）。xx檢驗(yàn)檢疫局派員赴該公司進(jìn)行現(xiàn)場檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)該批貨物實(shí)際到貨的數(shù)量（實(shí)際到貨數(shù)量為3臺中古全自動分割滾圓機(jī)與3臺全新分塊機(jī)）與申報不符,3臺中古全自動分割滾圓機(jī)存在重新噴漆的情況，部分位置噴漆脫落，部分操作開關(guān)及相應(yīng)部位存在長期使用過的痕跡，初步判斷應(yīng)為舊機(jī)電設(shè)備,但未進(jìn)行舊機(jī)電產(chǎn)品備案。該設(shè)備從外觀、結(jié)構(gòu)等方面看實(shí)際上是較簡單的食品加工機(jī)械，電氣裝置也不復(fù)雜，但經(jīng)過xx檢驗(yàn)檢疫局會同有關(guān)技術(shù)專家再次會診，卻發(fā)現(xiàn)該設(shè)備存在的安全問題及隱患多達(dá)8處，具體如下：①銘牌上沒有標(biāo)注電壓、功率、電流等電參數(shù)，這將導(dǎo)致無法正確選擇電器元件；②手動操作部件位置沒有任何操作標(biāo)識，同時缺乏即停按鈕開關(guān)；③部分區(qū)域缺乏安全防護(hù)措施，如原料輸入?yún)^(qū)域部分，也無任何警示說明；④對放置電控盒及內(nèi)部布線等的區(qū)域僅設(shè)置了用環(huán)扣固定的門，在此前提下，區(qū)域內(nèi)的電源線與內(nèi)部布線之間的連接部位僅作了單層的絕緣保護(hù)，安全系數(shù)較低；⑤該設(shè)備沒有連接接地線，無法構(gòu)成漏電電流的泄放回路，易造成觸電危害；⑥電控盒沒有進(jìn)行固定，使得帶電部件容易造成移位，跟外殼接觸，易造成漏電的情況；此外，電源線也未進(jìn)行固定；⑦存在帶電部位完全裸露的情況；⑧裸露在外的帶電電線僅用膠布進(jìn)行絕緣性保護(hù)。因此，xx檢驗(yàn)檢疫局檢驗(yàn)檢疫人員對該批貨物實(shí)施退運(yùn)處理，并進(jìn)行行政立案調(diào)查。（二）其他方面的問題。1.食品機(jī)械的結(jié)構(gòu)是否設(shè)計合理。如果設(shè)計不當(dāng)，可能會形成淤留區(qū)，增高內(nèi)部機(jī)械和溫度應(yīng)力，或者連接處出現(xiàn)縫隙、連接不緊密等情況，都可能導(dǎo)致機(jī)械發(fā)生腐蝕的情況，從而直接影響食品的質(zhì)量。2.對食品機(jī)械產(chǎn)品衛(wèi)生安全的判定。在對食品機(jī)械實(shí)施整機(jī)拆卸有困難、無法獲取食品接觸部分的原材料時，就必須對其投料試運(yùn)行加工生產(chǎn)出的食品進(jìn)行檢測，如何進(jìn)一步確保原材料檢驗(yàn)結(jié)果與試加工生產(chǎn)的食品檢驗(yàn)結(jié)果之間的判定一致性，有待進(jìn)一步研究。三、加強(qiáng)對進(jìn)口食品機(jī)械產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管的建議與對策1.應(yīng)修訂并完善相關(guān)的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)與判定依據(jù)。目前進(jìn)口食品機(jī)械產(chǎn)品的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)包括gb5083-1999、gb5226.1-2008、gb16798-1997等，而在衛(wèi)生項目檢測上，參照gb4806.2-94、gb9684-88、gb 11333-89以及相關(guān)的食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中對重金屬遷出物的限量值，而由于試驗(yàn)方法、試驗(yàn)對象的不同，試驗(yàn)數(shù)值在結(jié)果轉(zhuǎn)換、單位計算等方面仍存在一定的難度，建議能夠出臺關(guān)于我國食品機(jī)械衛(wèi)生項目的標(biāo)準(zhǔn)體系，確保食品機(jī)械以及食品機(jī)械加工品的衛(wèi)生與安全。2.提升關(guān)于食品機(jī)械產(chǎn)品的實(shí)驗(yàn)室檢測能力。當(dāng)涉及到食品機(jī)械衛(wèi)生項目檢測時，由于食品機(jī)械產(chǎn)品自身的特殊性以及衛(wèi)生項目檢驗(yàn)時的破壞性，當(dāng)無法按照規(guī)定抽樣時，實(shí)驗(yàn)室就使用食品類的檢測方式，否則就對原材料實(shí)施工業(yè)品的檢測方法，而兩者結(jié)果之間的轉(zhuǎn)換、一致性判定等方面還有待進(jìn)一步驗(yàn)證。因此，實(shí)驗(yàn)室可拓寬模擬試驗(yàn)的范疇，通過板材模擬、食物模擬等方式進(jìn)一步提升關(guān)于食品機(jī)械產(chǎn)品的檢測水平。3.提升食品機(jī)械產(chǎn)品的風(fēng)險等級，強(qiáng)化食品機(jī)械產(chǎn)品的風(fēng)險監(jiān)管機(jī)制。鑒于食品機(jī)械產(chǎn)品對食品工業(yè)的重要性，建議應(yīng)適時收集國際國內(nèi)的風(fēng)險預(yù)警信息，結(jié)合食品企業(yè)的監(jiān)管跟蹤機(jī)制，適時調(diào)整食品機(jī)械的風(fēng)險等級，關(guān)鍵或敏感時期，應(yīng)將食品機(jī)械產(chǎn)品的風(fēng)險等級上升為高風(fēng)險，實(shí)施嚴(yán)密監(jiān)管。4.加強(qiáng)對進(jìn)口食品機(jī)械產(chǎn)品的后續(xù)監(jiān)管力度。食品機(jī)械是企業(yè)長期、反復(fù)使用的生產(chǎn)設(shè)備，對其后續(xù)監(jiān)管應(yīng)不僅僅停留于機(jī)電設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)與否，還有一個重點(diǎn)則是對其衛(wèi)生的監(jiān)管，如是否存在其他的衛(wèi)生死角、使用一段時間后是否可能發(fā)生內(nèi)部材料有害元素遷出的情況等，從而才能真正確保食品加工的環(huán)境。5.食品知識與機(jī)電技術(shù)雙管齊下，全面提升檢驗(yàn)監(jiān)管人員的綜合檢力。由于食品機(jī)械產(chǎn)品的特殊性，在不同的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)其歸屬的施檢部門可能不一樣，但從檢驗(yàn)檢疫人員角度出發(fā)，其都必須擁有食品知識與機(jī)電技術(shù)這把雙刃劍，只有不斷豐富、夯實(shí)這兩項專業(yè)功底，提升自身的綜合能力，才能有效確保不讓任何有問題的食品機(jī)械產(chǎn)品進(jìn)入我國市場，把好國門。 來源：中國質(zhì)量新聞網(wǎng)

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