“6所學校的問題食堂已全部整改完成。”6月26日，四川省大竹縣檢察院民事行政檢察部檢察官黃浪收到了來自該縣食品藥品監督管理局(下稱食藥監局)關于檢察建議書落實情況的報告。看到這個結果，黃浪懸著的心落了地。

今年3月，大竹縣檢察就校園食品安全開展了專項監督活動，對轄區內40所學校食堂食品安全責任落實情況、食品留樣等問題進行了全面走訪調查，發現一些學校食堂均存在不同程度的問題。其中，以新生鄉中心小學、白壩鄉第二中心小學等6所學校問題最為嚴重，經過調查取證，大竹縣檢察院向縣食藥監局發出檢察建議，要求這6所學校食堂在6月26日之前完成整改。

生銹鐵桶裝飯菜 新食堂成“擺設”

為有效督促不合格食堂如期完成整改，發出檢察建議后，該院檢察官不定期進校開展調查。6月初，記者曾跟隨黃浪一行來到“問題”學校進行實地走訪。

“這所學校的新食堂很早之前就完工了，但一直沒有投入使用，他們依舊在那個簡陋的操作間里給學生們做飯。”在新生鄉中心小學，黃浪邊走邊看邊向記者介紹。

食堂操作間是個大小約60平方米的三間磚房，屋子內陰暗，衛生條件差。進出食堂后廚，只有一條通道。在這條寬約1米的通道中，做好的飯或是放在銹跡斑斑的鐵桶中，或僅用菜籃罩著。見檢察官走進來，食堂工作人員匆匆穿戴起了工作衣帽和手套，一位工作人員提著垃圾袋走了出去。通道的另一邊連接著廚房。檢察官進去時，工作人員正在水槽里殺雞，水槽的旁邊放著各種馬上要下鍋的食材。

“上次到這所學校檢查時，情況更糟糕。蒼蠅亂飛，‘三防’設施設備不到位，食材亂堆亂放，生熟葷素不分，也沒有相應標識。”黃浪指著一張白底紅字寫有肉類菜板菜刀(生)的標識說，在他們現場指出問題后，學校方面進行了整改，但還不達標，“我們要求他們使用新食堂。”

在新生鄉中心小學新食堂二層，嶄新的桌椅早已安裝到位，由于尚未啟用，全校700多學生在昏暗的舊食堂打好午飯后，要回到教室用餐。鐘心宇 攝

白壩鄉第二中心小學也存在建有新樓未使用的情況。該校食堂后廚是面積不到10平方米的房間，是“生進熟出”的一條線流向，沒有消毒柜，盛放碗筷的地方是用磚砌成的隔墻，只用一塊滿是油污的布遮著。“我們上次來檢查的時候，布是卷上去的，碗筷上面趴滿了蒼蠅。見我們來他們才急著把布放了下來。”黃浪說，該校餐廚面積小，操作不規范。而且學校食堂沒有冷藏柜和留樣冰箱，校方的理由是他們不吃肉。但根據相關法規要求，食堂每餐都要進行食品留樣，時間不少于48小時。

日常監督流于形式 學校重視不夠

根據《四川省學校食堂食品安全管理辦法》規定，食品藥品監督管理部門負責學校食堂食品安全的監督管理，依法實施餐飲服務許可，開展日常監管，查處學校食堂食品安全違法行為。實際上，大竹縣食藥監局也會在每年春秋兩季開學時對學校食堂進行檢查，平時還會抽查部分學校。既然檢查如此頻繁，為何一些學校食堂還會存在這么多的安全隱患問題，有了新的食堂也不投入使用?

對此，新生鄉中心小學負責人解釋說，新食堂只有一個“空架子”，里邊各種設備都沒有，他們沒有錢添置。白壩鄉第二中心小學校方表示他們也愿意搬遷到新食堂，但是條件不允許:當年，他們在修舊食堂時，承包方與學校簽了20年的承包合同，由兩個承包商輪流經營食堂，還有將近10年才到期，到期前沒辦法解除合同。

食藥監局相關工作人員表示，大竹縣有學校食堂200余個，其中幼兒園食堂118個、義務教育食堂119個，與龐大食堂數量相比，監管人員嚴重不足。而且，單位沒有出行工具，工作人員只能趕大巴車到學校檢查。一天只能一個來回，檢查一所學校。

檢察院經過調查了解認為，問題的主要根源在于，相比升學率，校領導對學生食品安全方面的重視程度很低。另外，食藥監局的日常監督檢查僅是流于形式。“我們查看了大竹縣2018年春季學校食堂食品安全檢查表，發現里面記載的各項檢查事項均為合格。按規定，食藥監在檢查后應在食堂醒目位置張貼監督檢查結果記錄表，向社會公開檢查情況，我們發現該檢查結果并沒有反饋‘上墻’。”黃浪介紹。

針對在走訪調查中發現的問題，4月，大竹縣檢察院向縣食藥監局發出檢察建議。建議該局對新生鄉中心小學等學校在食品安全生產過程中的違法行為依法進行處理，同時嚴格執行日常監管巡查，對學校食品安全管理員進行培訓。

6所問題嚴重的學校全部按時完成整改

收到檢察建議后，大竹縣食藥監局立即成立了針對檢察建議專項工作領導小組，并向縣檢察院實時匯報整改進程。此外，組織轄區內所有學校分管食品安全副校長、食品安全管理員進行學習培訓。

截至6月26日，新生鄉中心小學已完成相關設施設備的采購，新食堂投入使用;白壩鄉中心小學已將承包給私人經營的食堂收回，改為學校自主經營，并按照要求完成了庫房和加工間的改造。永勝鄉初級中學、高明鎮第二中心小學、文星中學、安吉鄉初級中學均按時完成整改，整改后的食堂均達到了《四川省學校食堂食品安全管理辦法》的相關規定。

食藥監局在發給檢察院的關于檢察建議書落實情況的報告中表示，對全縣食堂開展全覆蓋排查，于8月底完成。

“為全方位解決中小學生的食品安全隱患，我們以農村中小學校食堂、農村義務教育學生營養餐、學校周邊小經營店及攤販、學校小賣部、學校周邊玩具商鋪五大領域為重點開展專項活動。”大竹縣檢察院檢察長陳剛告訴記者，此次專項活動涵蓋學生5.7余萬人，有效保障了中小學師生的飲食安全。

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