2024年1月10日在德陽市第九屆人民代表大會第三次會議上

德陽市發(fā)展和改革委員會

各位代表：

受市人民政府委托，現(xiàn)將2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2024年計劃草案提請大會審查，并請市政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

2023年，是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后恢復(fù)經(jīng)濟發(fā)展的第一年，是我市“重返前三”夯基蓄勢的重要一年，宏觀形勢嚴峻復(fù)雜、經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)艱巨。全市上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和總書記來川蒞德重要指示精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)黨的二十大和二十屆二中全會，以及省委十二屆二次、三次、四次全會決策部署，全面落實市委九屆六次、七次、八次全會精神，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全力以赴推動經(jīng)濟回升向好發(fā)展。全年地區(qū)生產(chǎn)總值同比（下同）增長6.7%，其中：規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.4%，服務(wù)業(yè)增加值增長7.1%，農(nóng)業(yè)增加值增長4.1%；固定資產(chǎn)投資增長5.6%，社會消費品零售總額增長9.8%，進出口總額增長26.1%；一般公共預(yù)算收入實現(xiàn)183.6億元、同口徑增長13.6%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長4.8%、7.3%；居民消費價格指數(shù)（cpi）增長0.3%。較好完成市九屆人大二次會議確定的主要目標任務(wù)，個別指標受宏觀經(jīng)濟下行壓力加大、市場主體預(yù)期減弱、重點行業(yè)支撐不足等影響，不及預(yù)期。

（一）強力推進成德同城，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)

成德同城持續(xù)深化。成德高端能源裝備產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新中心建成投運，聯(lián)合出臺《天府大道科創(chuàng)走廊建設(shè)方案》，簽署成德協(xié)同產(chǎn)業(yè)招商、推動共享發(fā)展工作方案和成德臨港經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶合作協(xié)議，各區(qū)（市、縣）、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)簽署12對共建合作協(xié)議，700余家成德企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)配套，毗鄰地區(qū)間合作共建走深走實。市域鐵路s11線開工建設(shè)，川青鐵路（德陽段）通車運營，天府大道北延線建成開通，g5成綿、g42成南高速擴容加快推進，成德兩地往返動車日開行增至140余趟，新開通3條成都至三星堆公交旅游專線。聯(lián)動建設(shè)“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線平臺，實現(xiàn)“銀政通”平臺數(shù)據(jù)共享，公共資源交易流程統(tǒng)一規(guī)范；建立醫(yī)學(xué)專科聯(lián)盟37個，跨區(qū)域德陽醫(yī)保服務(wù)站在成都運行，成功創(chuàng)建全省首個中醫(yī)國家區(qū)域醫(yī)療中心；組建成都都市圈特殊教育、學(xué)前教育聯(lián)盟，新增結(jié)對學(xué)校23對；實現(xiàn)成德眉資通辦241項，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險實現(xiàn)無障礙轉(zhuǎn)移。

縣域高質(zhì)量發(fā)展有力推進。科學(xué)、系統(tǒng)布局縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開展縣域經(jīng)濟運行監(jiān)測分析，高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價居全省第3，旌陽再次入圍2023全國百強區(qū)榜單并前進4位、居95位，什邡獲評2023年全省縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣，廣漢、中江入選全省縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點，什邡入選全省縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革試點，羅江成為市級全域城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行示范。實施市政基礎(chǔ)設(shè)施項目137個，建成華誼兄弟星劇場、旌東水廠（一期），開工市規(guī)劃館等；“德陽之窗”完成形象進度86.9%，新建街頭綠地公園、城市口袋公園9個，完成30條城市道路升級改造、32條主干道路綠化升級；改造老舊街區(qū)13條，開工改造老舊小區(qū)236個、棚戶區(qū)1.37萬套、保障性租賃住房1100套，加裝既有住宅電梯151部，新增中心城區(qū)停車泊位8300余個。紅雨村、金鑫、工農(nóng)村片區(qū)改造順利推進。

鄉(xiāng)村振興縱深推進。新建改建農(nóng)村公路515公里，農(nóng)村供電可靠率穩(wěn)定在99%以上，村級燃氣、自來水普及率分別達95%、89.6%，寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達99%，新建改建農(nóng)村衛(wèi)生廁所2.1萬戶，生活污水有效治理率達81.53%，開展農(nóng)村“全域無垃圾”專項治理。脫貧勞動力就業(yè)規(guī)模達6.4萬人，脫貧人口收入增長16.3%、高于全省平均水平，持續(xù)做好2個涉藏縣和4個彝區(qū)縣幫扶工作。羅江入選國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單，廣漢入選省級文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點市，創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村文化振興樣板村鎮(zhèn)6個，中江倉山、旌陽孝泉入選第二批省級百強中心鎮(zhèn)。

（二）堅持創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建

工業(yè)強市深入推進。工業(yè)總產(chǎn)值達4274.8億元，全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)140戶、專精特新“小巨人”[1]企業(yè)5戶、省級專精特新中小企業(yè)49戶，新招引工業(yè)企業(yè)86家，其中投資百億以上工業(yè)企業(yè)7家，連續(xù)3年上榜全國先進制造業(yè)百強市。成功納入全省鋰電產(chǎn)業(yè)布局，廣漢油氣鉆采裝備制造產(chǎn)業(yè)集群成功創(chuàng)建全國中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。德陽經(jīng)開區(qū)獲評園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百強，什邡經(jīng)開區(qū)進入全國省級開發(fā)區(qū)百強，綿竹高新區(qū)獲批全省首批優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)。綿竹、什邡分別榮膺“中國美酒名城”“中國雪茄之都”2個國字號名片，東汽入圍第五屆中國質(zhì)量獎提名獎建議名單。連續(xù)3年上榜全國數(shù)字經(jīng)濟百強市、居72位，成功創(chuàng)建全國示范數(shù)字檔案館，3戶企業(yè)入選國家數(shù)字化轉(zhuǎn)型貫標試點，特變電工等3家企業(yè)入選全省首批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析行業(yè)節(jié)點入庫及創(chuàng)新應(yīng)用試點項目名單。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。新增規(guī)（限）上企業(yè)321戶，培育3a、4a級物流企業(yè)各1家，網(wǎng)絡(luò)零售額211.7億元、增長16.1%，高質(zhì)量承辦全國縣域商業(yè)建設(shè)現(xiàn)場會，中江獲評首批全國縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”，旌陽獲評全省首批服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。為218戶企業(yè)發(fā)放“天府科創(chuàng)貸”[2]14.26億元，在全省率先設(shè)立4億元規(guī)模的無抵押純信用貸款產(chǎn)品，德博爾、力協(xié)精工、威沃敦成功掛牌新三板，市級統(tǒng)一法人農(nóng)商行成功組建，金融機構(gòu)存貸比達63.9%。三星堆博物館新館建成運營，打造30個消費新場景，開展德陽燈會、文廟文化周、熊貓消費節(jié)等活動400余場次，帶動消費150億元以上，全年累計接待游客1894.45萬人次、增長61.51%。廣漢入選全國縣域旅游綜合實力百強縣，綿竹入選全國縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π偌芽h，旌陽高槐村、綿竹新龍集鎮(zhèn)社區(qū)入選第三批天府旅游名村。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程加快。高質(zhì)量承辦全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作會等3個國家級會議，全市納入都江堰灌區(qū)整區(qū)推進高標準農(nóng)田建設(shè)試點，旌陽耕地種植用途管控“一張圖”經(jīng)驗全國推廣，新建高標準農(nóng)田17.4萬畝，恢復(fù)耕地3.7萬畝，耕地質(zhì)量平均等級居全省第2，主要農(nóng)作物綜合機械化率達77.5%。糧食產(chǎn)量突破200萬噸、生豬出欄280萬頭以上，種業(yè)發(fā)展受到趙樂際委員長充分肯定，廣漢再創(chuàng)西南地區(qū)百畝規(guī)模小麥畝產(chǎn)新紀錄，中江超級稻最高畝產(chǎn)領(lǐng)跑全省丘陵地區(qū)，旌陽德新、什邡馬井分別獲批國省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，入選省級家庭農(nóng)場示范場15家。

科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化同時發(fā)力。中國機械工業(yè)聯(lián)合會授予我市“中國裝備科技城”稱號，西工大、川大等高校科研院所10個合作項目簽約落戶大學(xué)科技園，旌湖實驗室獲科技廳授牌。入選國家創(chuàng)新驅(qū)動示范市，新增國家級創(chuàng)新平臺2家、省級23個，東汽中小功率燃機產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)和裝備研發(fā)中心成功創(chuàng)建第一批國家能源研發(fā)創(chuàng)新平臺，東電成功創(chuàng)建省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、省級數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心。新增國家高新技術(shù)企業(yè)68家、國家科技型中小企業(yè)205家、省級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)2家、省級創(chuàng)新型中小企業(yè)144家，獲省科技進步獎16項，轉(zhuǎn)化科技成果35項，東電國內(nèi)首臺150兆瓦級大型沖擊式水輪機轉(zhuǎn)輪、東汽國內(nèi)首臺f級50兆瓦重型燃氣輪機、m701j型燃氣輪機成功投運，東鍋成功研制世界首臺3000噸級粉煤加壓氣化爐，特變電工飛機耐磨供電電纜突破國外技術(shù)封鎖。

（三）扎實推進改革開放，市場活力持續(xù)迸發(fā)

重點改革有序推進。統(tǒng)籌推進29項國省級改革試點。政務(wù)服務(wù)事項納入“無差別綜窗”[3]比例超80%，川渝通辦達200項、省內(nèi)通辦達312項，率先在全省實現(xiàn)住房公積金“亮碼可辦”、“企業(yè)開辦+銀行開戶”提速50%，德陽經(jīng)開區(qū)入選全省集成授權(quán)改革試點。獲評全國首批數(shù)據(jù)要素[4]改革“最佳范例城市”，數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園入駐數(shù)商100個，建成數(shù)據(jù)要素應(yīng)用場景實驗室，累計打造應(yīng)用場景39個。整合重組形成核心競爭力類企業(yè)3家、核心功能類企業(yè)4家，德陽投資控股集團獲3a信用主體評級。營商環(huán)境“十大整治行動”取得實效，省評連續(xù)四年全省第3。

開放合作不斷深化。成功創(chuàng)建國家加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地，入選全省開放發(fā)展示范市，新增外貿(mào)實績企業(yè)62家，39家企業(yè)進入全省“千戶重點外貿(mào)企業(yè)培育工程”，新增外資企業(yè)11家、外商直接投資（fdi）[5]增長36.3%，培育外綜服企業(yè)2家、海外倉8個，跨境電商交易額增長168.4%，綿竹、中江創(chuàng)建省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地。成功開行西部陸海新通道（成德號）、首列海鐵聯(lián)運國際回程班列，全年開行國際班列51列（teu折算），貨運量301.78萬噸、增長31.69%。高規(guī)格舉辦世界清潔能源裝備大會、四川國際美酒博覽會等展會活動70余場，高水平開展省屬國企德陽行、德陽名品全國行等活動，赴京津冀、長三角、粵港澳等地開展招商推介23場。全年共簽約項目100個、協(xié)議總投資2117.8億元。

（四）全力抓好政策落地，經(jīng)濟運行持續(xù)向好

政策落實穩(wěn)增長。年初制定110項全市重點目標任務(wù)，出臺開門紅“1+n”、聚焦高質(zhì)量發(fā)展推動經(jīng)濟運行好轉(zhuǎn)“28條”、決戰(zhàn)四季度“1+2”方案等系列政策措施，打出穩(wěn)增長政策“組合拳”，全市經(jīng)濟加快恢復(fù)回升，經(jīng)濟總量突破3000億元大關(guān)，成為全省第4個經(jīng)濟總量超過3000億元的城市。高質(zhì)量完成市“十四五”規(guī)劃綱要中期評估，開啟“十四五”后半期高質(zhì)量發(fā)展新征程。與8個省直部門簽訂廳市合作協(xié)議。十大部門向上爭取競爭性資金94.8億元、增長27.2%。

市場培育強預(yù)期。召開民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會，出臺促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“10條”，發(fā)布德陽50強企業(yè)、非公50強企業(yè)榜單，10家企業(yè)入選全省民營企業(yè)100強。出臺支持建筑業(yè)發(fā)展“20條”，建筑業(yè)總產(chǎn)值完成522.96億元、增長6.9%。建立企業(yè)家“直通車”、市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)等制度，成立市企業(yè)服務(wù)中心，為企業(yè)解決問題1余個，開展供需對接活動13次，本地配套率提升至32%，全年新增市場主體3.18萬戶。

項目支撐增信心。定期召開重大項目初審會，強化項目的周調(diào)度、月通報、季拉練，成功舉辦全省一季度、三季度重大項目現(xiàn)場推進德陽分會場活動，448個省市重點項目完成年度計劃投資的145.1%。爭取省重點項目35個、居全省第2，爭取制造業(yè)中長期貸款[6]項目74個、居全省第3，納入國家發(fā)改委專項債清單項目373個、專項債發(fā)行118.9億元、增長18%，14個項目納入國家重大項目用地保障清單，爭取中省預(yù)算內(nèi)資金超20億元、增長22.6%。成功引進10億元以上項目33個，華夏鯤鵬、什邡通用機場等209個項目實現(xiàn)新開工，川發(fā)龍蟒、欣旺達、一汽解放等81個項目竣工投產(chǎn)。

（五）著力推動綠色發(fā)展，美麗德陽加快建設(shè)

生態(tài)安全屏障持續(xù)筑牢。前兩輪中省環(huán)保督察問題整改率為93.7%，長江經(jīng)濟帶突出環(huán)境問題整改率為100%。治理重點工業(yè)企業(yè)113家，創(chuàng)建環(huán)保b級和引領(lǐng)性企業(yè)25家，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在全國168個重點城市保持前100名以內(nèi)。14個國、省考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率保持100%，入選全國農(nóng)村黑臭水體治理試點城市，石亭江流域eod項目成功進入國家生態(tài)環(huán)保金融支持庫。國家級“無廢城市”[7]試點加快推進，磷石膏綜合利用實現(xiàn)動態(tài)平衡，生態(tài)保護紅線內(nèi)58宗礦業(yè)權(quán)退出，完成營造林12.8萬畝、森林撫育2.2萬畝。綿竹入選首批美麗四川建設(shè)先行試點市，中江成功創(chuàng)建全國節(jié)水型社會建設(shè)達標縣。

“雙碳”工作有序推進。印發(fā)實施“1+n”雙碳領(lǐng)域政策措施，堅決遏制“兩高一低”項目[8]盲目上馬，新歸集能耗替代量13.5萬噸標準煤，50戶重點用能單位完成企業(yè)端建設(shè)、34戶企業(yè)與省平臺互聯(lián)。加快國家級廢舊物資循環(huán)利用示范市建設(shè)，新增省級綠色工廠3戶、綠色工業(yè)園區(qū)1個，累計建設(shè)充電樁11424樁、增長163.8%。德阿園區(qū)鋰電產(chǎn)業(yè)項目成功納入省級支持范圍，德陽經(jīng)開區(qū)園區(qū)循環(huán)化改造示范試點通過國家驗收。全年單位gdp能耗強度下降2%。

（六）社會民生補短提質(zhì)，人民生活品質(zhì)穩(wěn)步提高

公共服務(wù)提質(zhì)升級。入選國家首批市域產(chǎn)教聯(lián)合體[9]，新建續(xù)建幼兒園、中小學(xué)28所，組建教育集團47個，高考一本上線率、本科硬上線率均居全省第3，四川工程學(xué)院實現(xiàn)“專升本”。順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審，入選全國首批醫(yī)療應(yīng)急重點城市，成功創(chuàng)建國家醫(yī)保反欺詐大數(shù)據(jù)應(yīng)用監(jiān)管試點城市，新增1家三甲醫(yī)院，市婦女兒童醫(yī)院投入使用，什邡成功創(chuàng)建首批全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范市，旌陽、羅江成功創(chuàng)建省級慢性病綜合防控示范區(qū)。承辦國省級重大體育賽事20場，綿竹入選全省首批戶外運動產(chǎn)業(yè)試點縣，旌湖兩岸22處健身設(shè)施完成提檔升級。“五館”[10]全部免費開放，全年開展文化惠民活動384場、文化流動車服務(wù)24場。

民生保障更有溫度。辦好25件省定民生實事和十大民生實事，民生支出占比穩(wěn)定在65%以上。建成省級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，成功創(chuàng)建首批省級返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范鎮(zhèn)3個、示范園2個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.3萬人、增長12.3%。基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險參保率分別在93%、98%以上，實現(xiàn)醫(yī)療救助市級統(tǒng)籌。新增城鄉(xiāng)低保5.6萬人，發(fā)放各類保障金、救助金5.8億元。城區(qū)建成老年助餐點[11]54個，適老化改造[12]1975戶，星級養(yǎng)老機構(gòu)42個，創(chuàng)建全國示范性老年友好型社區(qū)2個。

風(fēng)險防范守住底線。全年事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降28.6%、24.4%。食品藥品安全事故、森林火災(zāi)、城鄉(xiāng)重特大火災(zāi)事故零發(fā)生。完成市應(yīng)急聯(lián)動指揮中心建設(shè)，創(chuàng)建省級安全社區(qū)2個，國家級楓橋式派出所1個，省級楓橋式派出所7個、司法所3個、稅務(wù)分局6個，應(yīng)急避難場所232個。化解“問題樓盤”34個，“保交樓”累計交付1.2萬套、交付率達89.8%，辦理全省首例非法集資行政案件，開展矛盾糾紛“大起底大排查大化解”專項行動，刑事、治安案件雙下降。金融和政務(wù)債務(wù)等風(fēng)險總體可控。

大力推動市人大決議和審議意見落地落實，切實增強辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的責(zé)任感、使命感。全市政務(wù)系統(tǒng)辦理人大代表建議127件、政協(xié)委員提案339件，辦結(jié)率、滿意率均達100%。

回顧這一年成績，是市委堅強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)謀劃的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)依法監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全市人民戮力同心、砥礪奮進的結(jié)果。但同時，我們也清醒地認識到，當前經(jīng)濟社會發(fā)展中仍存在一些問題和短板，民間投資連續(xù)下滑，市場預(yù)期偏弱，經(jīng)營主體信心不足；中小企業(yè)科技研發(fā)投入意愿不強，企業(yè)發(fā)展還面臨不少問題；土地、資金、環(huán)境容量等要素保障瓶頸制約，影響項目落地；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)水平與先進城市還有差距，住房保障、托育等工作還有不少短板。對此，我們高度重視，在今后的工作中，將采取有力措施努力加以解決。

二、2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要目標任務(wù)

2024年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，更是德陽奮進“重返前三”總目標的攻堅之年，全市經(jīng)濟社會發(fā)展正面臨多重國家重大戰(zhàn)略疊加的歷史性機遇，要在洞察宏觀大勢中主動作為，在搶抓政策利好中順勢而為。總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，全面落實習(xí)近平總書記來川蒞德視察重要指示精神，扎實抓好中、省、市系列決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，把推動高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)，堅決扛起省委賦予建設(shè)世界級重大裝備制造基地和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈制造強市的重大使命，著力推動經(jīng)濟運行持續(xù)好轉(zhuǎn)、內(nèi)生動力持續(xù)增強、社會預(yù)期持續(xù)改善、風(fēng)險隱患持續(xù)化解，在中國式現(xiàn)代化進程中奮力走出新時代德陽高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

2024年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標：地區(qū)生產(chǎn)總值增速高于省平1個百分點、7%左右，其中規(guī)上工業(yè)增加值增長8%左右、服務(wù)業(yè)增加值增長8.5%左右，農(nóng)業(yè)增加值增長4.2%左右，建筑業(yè)總產(chǎn)值增長8%左右、社會消費品零售總額增長8%左右，進出口總額增長10%左右、固定資產(chǎn)投資增速高于省平1個百分點，一般公共預(yù)算收入、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟增長基本同步，居民消費價格指數(shù)（cpi）漲幅控制在3%以內(nèi)，糧食產(chǎn)量保持在200萬噸以上。能耗強度目標在“十四五”規(guī)劃期內(nèi)統(tǒng)籌考核，完成國省下達節(jié)能減排和環(huán)境保護指標任務(wù)。

確定這樣的目標，主要考慮：一是為了做好年度經(jīng)濟工作目標與五年發(fā)展規(guī)劃目標的有機銜接，支撐全市“十四五”規(guī)劃綱要提出的gdp五年平均增長6.5%目標；二是為了順應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，既有量的增長、又有質(zhì)的提升，既能匹配市域發(fā)展?jié)摿Α⒂帜茉趨^(qū)域競爭中保持適度優(yōu)勢；三是為了扛起經(jīng)濟大市的責(zé)任擔當，為全省經(jīng)濟發(fā)展大局做出更大貢獻；四是為了穩(wěn)定社會預(yù)期，讓市場主體看到德陽發(fā)展的韌性和后勁，堅定發(fā)展的信心和決心。

（一）科技創(chuàng)新引領(lǐng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

堅持科技創(chuàng)新驅(qū)動。實施《中國裝備科技城建設(shè)規(guī)劃（2023—2027年）》，啟動?xùn)|方電氣裝備產(chǎn)業(yè)園六大重點園區(qū)建設(shè)，大學(xué)科技園1號創(chuàng)新科技島建成投用、招引入駐項目20個。組建四川丘陵山區(qū)農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，省級清潔能源裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心實體化運行，天府旌湖實驗室力爭納入第二批天府實驗室[13]。新增國家高新技術(shù)企業(yè)50家、科技型中小企業(yè)150家，爭創(chuàng)國省級高能級創(chuàng)新平臺20家以上，實施重點科研項目150個以上，支持本地企業(yè)聯(lián)合高校院所轉(zhuǎn)化重大科技成果30項以上，技術(shù)合同認定成交額突破55億元，確保全社會研發(fā)投入強度[14]保持全省前3。

深入實施工業(yè)強市戰(zhàn)略。爭創(chuàng)高端航空航天裝備、新能源材料、天然氣及石化等國省級產(chǎn)業(yè)集群，布局發(fā)展工業(yè)機器人、工業(yè)軟件、北斗導(dǎo)航等“新星”產(chǎn)業(yè)鏈[15]，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力[16]。支持廣漢創(chuàng)建中國石油石化裝備制造基地。培育百億級企業(yè)1戶、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)1戶、國省專精特新企業(yè)30戶、創(chuàng)新型中小企業(yè)100戶，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)120戶、工業(yè)總產(chǎn)值超4億元。爭創(chuàng)全國中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點，數(shù)字經(jīng)濟總規(guī)模達1億元、核心產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達億元，完成86個數(shù)字化改造項目，打造數(shù)字化應(yīng)用場景100個以上。高質(zhì)量完成《開發(fā)區(qū)公告目錄》修訂工作，加快發(fā)展總部經(jīng)濟，高標準規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)代化工園區(qū)。高水平舉辦2024世界清潔能源裝備大會、第75屆世界鑄造會議。

（二）縣城新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展

深化縣域新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。實施縣域百億主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育行動，常態(tài)化開展縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展運行監(jiān)測和調(diào)研分析，推動旌陽在全國百強區(qū)榜單排名進位，廣漢加快沖刺全國百強縣，什邡、綿竹、中江爭創(chuàng)全省縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣。深入推進綿竹、廣漢、中江縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)國省級試點，什邡縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革省級試點，羅江全域城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行市級示范，常住人口城鎮(zhèn)化率達59%，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)351個，保障性租賃住房2020套，增設(shè)既有住宅電梯150部，辦理歷史遺留問題不動產(chǎn)登記80%以上，推動城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸。

推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。抓好都江堰灌區(qū)整區(qū)域推進高標準農(nóng)田建設(shè)國家級試點，竣工8個大型灌區(qū)續(xù)建和改造項目，新建改建高標準農(nóng)田16.8萬畝，打造智慧農(nóng)機示范園3個、種業(yè)科技創(chuàng)新示范片2個，建設(shè)萬畝糧油示范區(qū)和弱筋小麥產(chǎn)業(yè)集群，糧食總產(chǎn)量保持在200萬噸以上，農(nóng)機化率達78.5%。創(chuàng)建國省級生豬養(yǎng)殖示范場10個，重點打造四川黑豬產(chǎn)業(yè)基地，全年出欄生豬280萬頭以上、優(yōu)質(zhì)黑豬4萬頭。高景關(guān)、金花寺水庫完成前期工作。爭創(chuàng)省星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)2個，新增新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體300家。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，支持中江創(chuàng)建國家級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，廣漢創(chuàng)建全省“五良融合”[17]示范引領(lǐng)區(qū)。

建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。新建改建農(nóng)村公路560公里，30戶以上自然村（組）通硬化路率超70%，改建燃氣管道615公里，村級燃氣普及率達100%，農(nóng)村自來水普及率達90%，供電可靠率達99.8%，4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達97%，千兆光網(wǎng)覆蓋率超95%。完成17條重點山洪溝治理，新建改建農(nóng)村衛(wèi)生廁所0戶以上、普及率達97%，生活垃圾、生活污水治理率分別達100%、82%。爭取1萬畝新增建設(shè)用地指標、1畝林地定額。鼓勵引導(dǎo)“三師入鄉(xiāng)”[18]支持鄉(xiāng)村建設(shè)，加快鄉(xiāng)村文藝隊伍培養(yǎng)。創(chuàng)建省級百強中心鎮(zhèn)4個、省級宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范村30個、國省級旅游名鎮(zhèn)（村）7個以上。

（三）消費挖潛引領(lǐng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效

深化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)賦能。加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)新體系，新增規(guī)（限）上服務(wù)業(yè)企業(yè)150家以上，爭創(chuàng)全國縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”、全省服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、省級電商示范基地。新建改建縣城綜合商貿(mào)服務(wù)中心示范1個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心示范5個、村級商業(yè)網(wǎng)點示范10個，新建改建中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)綜合體7個、老舊農(nóng)貿(mào)市場4個。健全融資服務(wù)平臺，舉辦產(chǎn)融對接、金融沙龍等活動，新增貸款超300億元，新增掛牌上市企業(yè)2家，金融機構(gòu)本外幣存貸比達65%。高水平辦好2024雪茄節(jié)暨博覽會、2024四川國際美酒博覽會等重大展會活動。

激發(fā)有潛能的消費。以“三星堆+”引領(lǐng)全市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快三星堆—金沙聯(lián)合申遺進程，加大博物館集群、三星堆文化旅游發(fā)展區(qū)、龍門之巔·國際旅游度假區(qū)等項目建設(shè)，宣傳推薦8條精品旅游線路，爭創(chuàng)省級文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，通過國家文物保護利用示范區(qū)驗收。打造“五圈兩街多點”[19]消費場景，舉辦“5+n”特色促消費活動[20]200場次以上，拉動消費增長150億元以上。籌建李調(diào)元川菜研究院，舉辦第七屆世界川菜大會、2024中國（德陽）旅行商大會等活動。

（四）高水平開放構(gòu)建合作發(fā)展新格局

深度融入成渝雙圈發(fā)展。全面落實成渝雙圈年度目標任務(wù)，實施航空航天燃機裝備高端零部件智能制造基地等11個雙圈年度重大項目，完成年度投資60億元。持續(xù)推進“德陽經(jīng)開·重慶空港”產(chǎn)業(yè)合作示范園等建設(shè)，加快與重慶渝北、大渡口等地開展合作，推動在渝、在蓉金融機構(gòu)在我市設(shè)立分支機構(gòu)，全面落實“川渝通辦”政務(wù)服務(wù)事項。

深化成德全方位合作。全面實施38個成都都市圈年度重大項目，加快推進市域鐵路s11線、g42成南高速擴容，開工德陽繞城南高速、成德大道北延線、德羅干道北延線，建成g5成綿高速擴容德陽段等，穩(wěn)定開行成德城際公交線路。落實成德協(xié)同產(chǎn)業(yè)招商共享發(fā)展方案，支持兩地跨區(qū)域共建產(chǎn)業(yè)合作園，持續(xù)建設(shè)天府大道科創(chuàng)走廊，舉辦“成德匯”活動12次。加快成德高端能源裝備集群培育提升，力爭集群總產(chǎn)值突破3億元。加快建設(shè)國家區(qū)域醫(yī)療中心，持續(xù)擴增醫(yī)學(xué)檢查檢驗結(jié)果互認。不斷深化成德教育合作，提升學(xué)校結(jié)對共建水平。推動實現(xiàn)成德12345政務(wù)熱線一鍵咨詢、信息共享、服務(wù)聯(lián)動。

推動區(qū)域合作共興。加快與成都、宜賓、眉山、遂寧共建鋰電產(chǎn)業(yè)國家先進制造業(yè)集群，與甘孜、阿壩、涼山、攀枝花等地開展多領(lǐng)域深層次合作，做好阿壩、金陽等6個縣結(jié)對幫扶工作。與佛山、南通等省外城市締結(jié)友好城市，搭建互訪互通合作平臺，積極爭取東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移落地。加強三星堆文化與外地文化交流互鑒，鼓勵互為旅游目的地、客源地的“定點游”“精品游”。

培育開放型經(jīng)濟新動能。打造“三地兩中心”[21]，爭創(chuàng)全省開放發(fā)展示范市。新增外貿(mào)實績企業(yè)超50家，打造1—2個跨境電商產(chǎn)業(yè)園，跨境電商進出口突破30億元。全面推進成德臨港經(jīng)濟帶發(fā)展，依托中歐班列開行，加快建設(shè)酒類等進出口集散基地、“一帶一路”進出口商品集散中心。組團參加進博會、漢諾威工業(yè)展等知名活動，開展境外招商推介，設(shè)立境外商務(wù)辦事處，做實德陽前沿產(chǎn)業(yè)研究院，對已在華未在川投資外企開展“敲門”拜訪，外商直接投資（fdi）規(guī)模增速超30%。

（五）高能級改革釋放高質(zhì)量發(fā)展新動能

穩(wěn)步推進重點改革。持續(xù)推進德陽經(jīng)開區(qū)集成授權(quán)改革試點。抓好集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市等要素市場化配置國省試點改革、園區(qū)“畝均論英雄”[22]“標準地”[23]等改革事項，深化土地綜合整治試點、農(nóng)村土地承包到期后再延長30年試點，縱深推進農(nóng)業(yè)人口市民化轉(zhuǎn)移保障改革。完善飛地經(jīng)濟合作機制、成德交界地帶融合發(fā)展機制，探索開展產(chǎn)業(yè)項目全生命周期行政審批制度改革。推動市屬國有企業(yè)核心資產(chǎn)上市，增強國企核心競爭力。著力破除地方保護和市場分割融入全國統(tǒng)一大市場[24]。

著力優(yōu)化營商環(huán)境。全面落實中央“31條”、省“1+2”政策和市“10條”民營經(jīng)濟支持政策，健全政企常態(tài)化溝通交流機制，完善防范和化解拖欠企業(yè)賬款機制，力爭新增市場主體3萬戶以上，民營經(jīng)濟增加值占比提高0.5個百分點以上。持續(xù)開展營商環(huán)境整治專項行動，全域推廣政務(wù)服務(wù)“綜窗”改革，實現(xiàn)線上全流程辦理“零跑路”，辦件滿意率達99%以上。開展招投標流程標準化、招標文件規(guī)范化、全程監(jiān)管智能化建設(shè)，全面推廣保函（保險）替代現(xiàn)金繳納保證金，大力清理整治第三方中介機構(gòu)亂象，實現(xiàn)城市信用排名進位。

（六）推動綠色發(fā)展引領(lǐng)生態(tài)文明建設(shè)

加強生態(tài)環(huán)境治理。按時保質(zhì)完成10項中省生態(tài)環(huán)境保護督察整改任務(wù)，全面做好第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察迎檢工作。制定全域涉氣企業(yè)污染源清單，出臺全域企業(yè)污染排放分階段整治方案，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在全國168個重點城市前100名以內(nèi)；深化河湖長制，完成17條農(nóng)村黑臭水體治理，確保14個國、省考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率達100%；加強耕地分類管控和污染防治，水土流失治理面積達30平方公里，推進磷（鈦）石膏綜合利用。加快四川美豐等企業(yè)退城入園，有序推進“無廢城市”建設(shè)，建成30個“無廢細胞”，創(chuàng)建10家以上b級和引領(lǐng)性企業(yè)。

推進綠色低碳發(fā)展。深入實施“碳達峰十大行動”，加快廢舊物資循環(huán)利用重點城市建設(shè)，加快綿竹抽水蓄能、中江燃氣發(fā)電、三環(huán)固體氧化物燃料電池等能源項目建設(shè)。加快工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造，堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展，推進園區(qū)循環(huán)化改造，建設(shè)綠色工廠，規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗下降3%。建設(shè)“新能源+儲能”示范項目，實現(xiàn)區(qū)（市、縣）快充、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用充電樁全覆蓋、智慧小區(qū)有序充電。加快建設(shè)阿壩—成都東1000千伏特高壓、德陽南千伏、合興220千伏等25個電網(wǎng)項目。支持廣漢、羅江創(chuàng)建全國節(jié)水達標縣。

（七）有效統(tǒng)籌社會民生與安全發(fā)展

著力提升公共服務(wù)能力。新建改擴建幼兒園、中小學(xué)校15個，新建1所0人規(guī)模寄宿制高中，全市學(xué)前教育普惠率達83%，公辦園占比達54%。爭創(chuàng)國家產(chǎn)教融合試點城市，推動四川工程職業(yè)技術(shù)大學(xué)新校區(qū)等項目建設(shè)，在德高校凈增學(xué)生1.5萬人、在校師生達18萬人。創(chuàng)建三甲醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)3家、二級綜合醫(yī)院標準縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心2個、國家衛(wèi)生縣2個、省級慢病綜合防控示范區(qū)2個。建設(shè)中高端養(yǎng)老機構(gòu)6個，市老年養(yǎng)護院建成投用，新增養(yǎng)老床位1000張，適老化改造1000戶，建成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體17個、村級互助養(yǎng)老點100個。建成優(yōu)質(zhì)托育服務(wù)機構(gòu)6家，新增托位數(shù)2000個，實施未成年人保護綜合治理十大行動，創(chuàng)建第三批國家兒童友好城市[25]。舉辦賽事活動300場次以上、惠民文化活動380場次以上。

著力提升民生保障能力。財政民生支出占比保持在65%以上。持續(xù)推進城鄉(xiāng)最低生活保障提標擴面，確保困難群眾應(yīng)保盡保，基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在94%、98%，居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3%以內(nèi)。大力實施青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進計劃，積極創(chuàng)建國省級創(chuàng)業(yè)孵化基地，開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動，因地制宜實施以工代賑，加大就業(yè)援助力度，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。全年實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.2萬人以上，爭創(chuàng)首批全國公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范城市。

有效防范化解重大風(fēng)險。牢牢守住安全發(fā)展“四條線”，深入開展重點行業(yè)、道路交通等專項整治，堅決防止重特大事故發(fā)生，筑牢安全底線；持續(xù)推進自然保護地優(yōu)化整合，管好生態(tài)紅線；加強違法占用耕地問題排查和監(jiān)管，清理處置批而未供土地1.6萬畝、閑置及低效用地2000畝，堅守耕地紅線和糧食底線；切實防范化解政府債務(wù)、非法集資、欠薪、房地產(chǎn)等風(fēng)險，完成“保交樓”13750套，強化商品房預(yù)售資金監(jiān)管，全力做好“問題樓盤”處置，嚴守地方債務(wù)風(fēng)險和金融風(fēng)險底線。深入推進平安建設(shè)突出問題專項整治和“深耕善治”三年行動計劃，打造一站式矛盾糾紛調(diào)處平臺。全力做好森林防滅火、地災(zāi)防治、防汛抗旱等工作，補齊基層應(yīng)急管理短板。

（八）強化投資支撐助力經(jīng)濟穩(wěn)定增長

持續(xù)擴大有效益的投資。圍繞“3+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全年招引30億元以上項目30個。全力爭取在國家特別國債、中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債券等“大盤子”中獲得最大支持。落實政府和社會資本合作新機制，建立健全項目全生命周期管理機制，按季度開展重大項目拉練活動，強化項目用地、資金、環(huán)境容量、能耗等要素保障，推進國城鋰業(yè)等154個新開工項目按期開工，華夏鯤鵬、西部光電等303個續(xù)建項目加快建設(shè)，雪茄創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等67個項目實現(xiàn)竣工，國際能源等50個項目加快前期，457個省市重點項目完成年度投資計劃120%。

持續(xù)強化運行調(diào)度和政策落實。充分發(fā)揮政策集成效應(yīng)，實現(xiàn)各類惠企政策“直達快享”“免申即享”。強化政策預(yù)研儲備，及時出臺穩(wěn)增長政策舉措。強化重大項目、重大資金、重大政策向上爭取，全年爭取競爭性資金增長20%。堅持經(jīng)濟運行“周監(jiān)測、月調(diào)度、季盤點”，加強先行指標監(jiān)測，強化事前預(yù)判、事中調(diào)度、事后分析，做好第五次全國經(jīng)濟普查工作，推動經(jīng)濟持續(xù)好轉(zhuǎn)、平穩(wěn)運行。前瞻謀劃“十五五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，高水平開展前期研究工作。

各位代表，讓我們高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，不忘初心、牢記使命，搶抓機遇、銳意進取，奮力推動全市經(jīng)濟社會更可持續(xù)、更高質(zhì)量發(fā)展，為經(jīng)濟總量早日“重返前三”、加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化德陽努力奮斗！

附件

德陽市2024年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標

名詞解釋

[1]專精特新“小巨人”企業(yè)：具有專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化特征，專注于細分市場、創(chuàng)新能力強、市場占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)的中小排頭兵企業(yè)。

[2]天府科創(chuàng)貸：面向我省科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，通過政府資金幫助企業(yè)增信、為銀行分擔風(fēng)險的方式，聯(lián)合銀行、擔保公司、保險公司等金融機構(gòu)開發(fā)的免抵押、低利率債權(quán)融資產(chǎn)品。

[3]無差別綜窗：按業(yè)務(wù)分設(shè)的窗口事項整合到一個窗口，群眾辦事不再需要多個部門間來回跑，只需到綜合窗口提交資料，就可辦理所有業(yè)務(wù)。

[4]數(shù)據(jù)要素：參與到社會生產(chǎn)經(jīng)營活動中，為所有者或使用者帶來經(jīng)濟效益的數(shù)據(jù)資源。

[5]外商直接投資（fdi）：在投資人所屬國以外的國家所經(jīng)營的企業(yè)擁有持續(xù)利益的一種投資。

[6]制造業(yè)中長期貸款：圍繞先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等重點領(lǐng)域，用于借款人新建、擴建、改造、開發(fā)、購置等項目的貸款。

[7]無廢城市：通過綠色生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)型，推進固廢源頭減量和資源化利用，將固廢環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。

[8]“兩高一低”項目：指高耗能、高排放和低水平項目。

[9]產(chǎn)教聯(lián)合體：由地方政府牽頭，重在以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)，整合資金、技術(shù)、人才、政策等各類資源，成立政府、企業(yè)、學(xué)校、科研機構(gòu)等多方參與的理事會，有效推動各類主體積極參與職業(yè)教育。

[10]五館：博物館、文化館、圖書館、美術(shù)館、科技館。

[11]老年助餐點：指不具備膳食加工能力，主要作為配送中轉(zhuǎn)和老年人集中用餐的場所。一般集中就餐人數(shù)達到10人以上的場所即可設(shè)立老年助餐點。

[12]適老化改造：為適應(yīng)老年人生活需求，結(jié)合老年人的生理、心理和行為特點，經(jīng)過專業(yè)的評估和方案設(shè)計，通過物理空間改造、輔助器具適配和智能安全監(jiān)護設(shè)備配置等方式改造老年人生活環(huán)境，提高安全性和便利性。

[13]天府實驗室：是提升全省源頭創(chuàng)新能力、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)與社會發(fā)展、覆蓋創(chuàng)新全鏈條的綜合創(chuàng)新類科研基地。

[14]全社會研發(fā)投入強度：地區(qū)全社會研發(fā)投入占當期生產(chǎn)總值的比重，綜合反映地區(qū)科技創(chuàng)新能力。

[15]“新星”產(chǎn)業(yè)鏈：依托新科技、聚焦新領(lǐng)域、創(chuàng)造新供給，引領(lǐng)未來發(fā)展、創(chuàng)造競爭優(yōu)勢、勢可燎原的星星火種，是具有快速成長性、技術(shù)領(lǐng)先性、生態(tài)協(xié)同性的企業(yè)群落。

[16]新質(zhì)生產(chǎn)力：由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生的當代先進生產(chǎn)力，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的質(zhì)變?yōu)榛緝?nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率提升為核心標志。

[17]五良融合：良種、良法、良制、良田、良機五種農(nóng)藝農(nóng)機融合發(fā)展。

[18]三師入鄉(xiāng)：將規(guī)劃師、建筑師和工程師等專業(yè)技術(shù)人員引入鄉(xiāng)村。

[19]五圈兩街多點：打造文廟、文德湖、五洲廣場、玄珠湖、天龍寺五大標志性商圈，重點建設(shè)玫瑰香街、錦樾里兩條特色街區(qū)，精心培育一批特色網(wǎng)紅打卡點。

[20]“5+n”特色促消費活動：跨年迎新、賞花踏青、激情一夏、金秋游購、暖冬之旅等系列促消費活動。

[21]三地兩中心：西部外向型經(jīng)濟發(fā)展新高地、外商投資集聚地、世界清潔能源裝備出口基地、內(nèi)外貿(mào)一體化國際供應(yīng)鏈區(qū)域中心、古蜀文化國際交流中心。

[22]畝均論英雄：以提質(zhì)增效為核心的資源利用效率評價制度，旨在探索完善以資源要素優(yōu)化配置為導(dǎo)向的制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引導(dǎo)機制，切實提高園區(qū)、企業(yè)單位面積產(chǎn)出效益。

[23]標準地：以畝均投資強度、畝均稅收、容積率、環(huán)境標準等控制性指標為“標準”的擬出讓宗地。

[24]全國統(tǒng)一大市場：在全國范圍內(nèi)建設(shè)一個基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一、設(shè)施高標準聯(lián)通、商品和服務(wù)市場高水平統(tǒng)一、監(jiān)管公平統(tǒng)一的大市場。

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